党的十八大以来，习近平总书记先后5次到湖北考察指导工作，宜昌是习近平总书记2018年视察长江、考察湖北的首站，也是栗战书委员长到湖北开展长江保护法执法检查的首站。宜昌人大始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、考察湖北的重要讲话精神转化为实际行动，扛起依法守护一江碧水清澈东流的人大责任，真抓实干做好新时代宜昌人大工作。

    强化“上游”担当，坚决落实依法治江的人大责任。强化法治保障，突出生态文明领域立法。近年来出台黄柏河流域保护条例、城区重点绿地保护条例、扬尘污染防治条例等5部保护生态环境的地方性法规，彰显宜昌特色，解决实际问题。黄柏河流域保护条例实施以来，黄柏河18个生态补偿监测断面Ⅱ类水质占比达到98.18%，水质达标情况与生态补偿资金、磷矿开采计划的“双挂钩”机制不断完善，为长江保护立法提供了宜昌实践，荣获全国十大基层治水经验之首。推动整合“宜荆荆恩”和神农架林区法治力量，尽快出台加强生物多样性保护的决定，用法治力量保护好绿水青山。

    强化“专”的优势，展现服务中心大局的人大作为。全面贯彻中央和省委人大工作会议精神，召开市委人大工作会议并出台实施意见，更加突出专（工）委法定性、专业性、经常性的优势，更好服务中心大局、展现人大作为。高标准践行全过程人民民主。推动各专（工）委把全过程人民民主真实、生动、具体地体现到人大工作各环节，积极打造全过程人民民主模范实践地。建好用好人大的民主民意表达平台，充分发挥1640余个代表之家、代表联络站和基层联系点的作用，打造“立法民意直通车”，切实做到下基层、察民情、解民忧、暖民心。在县乡两级推行基层民生实事项目人大代表票决制，推动“为民作主”向“由民作主”转变。高质量开展地方立法。通过立法“小切口”解决发展“大问题”，高质量完成今年“2+2+1”立法工作任务，依托省市两级14个基层立法联系点，广泛征集立法意见建议，让群众的“金点子”成为破解立法难题的“金钥匙”。高效能履行监督职能。推动各专（工）委紧扣中心工作和重点领域，找准监督着力点，打好“全链条”监督“组合拳”，绝不让人大监督成为“橡皮图章”。加强专（工）委之间、市县人大之间的联动监督，抓紧筹备优化营商环境专题询问，以“真查、真问、真改”切实增强监督刚性和实效。认真落实“察民情、聚民智、惠民生”代表行动，扎实开展人大代表“三在三争”活动，组织8700余名在宜人大代表积极投身改革发展实践。推动各专（工）委加强与人大代表和人民群众的联系，拓展代表履职服务“1+3+N”云平台功能，做到民有所呼、我有所应。坚持代表议案建议高质量“提”与高质量“办”相结合，推动解决群众“急难愁盼”问题。

    强化自身建设，凝聚奋进新征程的人大力量。坚持把党的全面领导作为最高政治原则，把建设“四个机关”作为重要抓手，加强和改进专（工）委工作，更好发挥专（工）委在新时代人大工作中的重要作用。贯彻落实新修改组织法，持续优化专（工）委的组成结构，规范机构设置，配强工作力量，切实解决县级人大工作机构“一人一委”问题和高新区、乡镇、街道人大工作力量问题，市、县、乡三级人大工作整体效能显著提升。加强作风能力建设。创新开展全市人大系统“双五”学习实践活动，推动市县两级人大专（工）委全员检视整改问题、全程加强干部培养、全面提升能力水平，深化能力提升、整改提效、改革提神、担当提质，开辟人大自身建设的新路径。加强制度机制建设。修订出台专项工作评议实施办法、专题询问办法、提高常委会会议审议质量的实施办法、常委会及机关考核办法等系列制度，形成常委会和专（工）委充满活力、运行高效的工作机制。

注：本文系2022年7月13日省人大专门（工作）委员会工作座谈会上的交流发言，略有删节。