党的十八大以来，习近平总书记先后5次考察湖北。今年6月28日，习近平总书记到武汉考察并发表重要讲话，深入企业、社区调研，亲切慰问干部群众，彰显了总书记对武汉人民的深情牵挂；对科技自立自强、常态化疫情防控、统筹发展与安全、党建引领基层治理等作出重要指示，饱含了总书记对“国之大者”的深谋远虑。前不久，栗战书委员长到我省开展长江保护法执法检查，对贯彻实施长江保护法、做好人大工作提出重要要求。我们将认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照栗战书委员长讲话要求，依法履职尽责，为武汉在湖北建设先行区中当先锋、打头阵作出人大贡献。

牢记殷殷嘱托，奋力担当作为

    紧紧围绕科技自立自强、基层治理、长江大保护等，认真行使职权、扎实开展工作，把习近平总书记殷殷嘱托转化为做好人大工作的实际行动。

    在强化法治保障上主动作为。加强重点领域立法，修订企业和企业经营者权益保护条例，保护和激发市场主体活力；制定养老服务条例，构建多层次养老服务体系。组织法规专项清理，围绕长江保护法贯彻实施，对湖泊保护条例、基本生态控制线管理条例等法规进行专项清理，维护法治统一。

    在增强监督实效上主动作为。督办“发展数字经济，助力武汉高质量发展”议案，推动湖北建设全国数字经济发展高地；督办“加快百里长江生态廊道建设，助推长江大保护”议案，推动打造万里长江最美岸线。开展“水污染防治工作”专题询问，依法守护“一江碧水向东流”。听取审议发展数字经济等工作报告，支持政府加快建设武汉具有全国影响力的国家科技创新中心。

    在发挥代表作用上主动作为。结合“三进”活动，组织代表“进企业”助力营商环境优化，“进社区（村）”助力基层治理和乡村振兴，“进选举单位（选区）”助力解决群众急难愁盼问题。代表“三进”活动入选首届全省人大“十佳创新工作”。结合阵地建设，按照总书记“把更多资源下沉到社区来”的要求，推动全市代表联络站增点扩面，拓展“人民议事厅”“民情民意联系点”等载体，打通代表与群众联系“最后一百米”。

坚持与时俱进，筑牢工作根基

    近年来，我们认真落实中央和省委人大工作会议精神，按照新修改的地方组织法要求，大力推进专工委工作和建设。

    组织制度更加健全。按照机构改革部署，增设社会建设委员会，形成现有的11个专工委。人员结构不断优化，新一届专工委组成人员共201人，平均年龄51岁，具有大学以上学历的占93%。基层建设不断加强，指导区级人大设置法制、财经等专门委员会，推动其实现从无到有、从有到专的转变。

职能作用充分发挥。发挥专委会参与立法作用，在立项、起草、初次审议等环节中提前介入、全程参与。发挥专工委组织实施监督作用，协助常委会听取审议专项工作报告86个，开展执法检查32次、专题询问4次，加强计划预算审查和国有资产监督；加强市区人大上下联动，密切专工委左右协同，形成监督工作合力。发挥专工委联系代表作用，督办议案14件、建议2084件。

    履职能力持续提升。强化政治引领，市委召开综合性、全局性会议、开展重大活动以及理论学习中心组学习，都安排专工委负责人参加，市人大常委会党组会议都请专工委负责人列席；各专工委成立党支部，专工委负责人每月参加“支部主题党日”活动，发挥战斗堡垒作用。强化智力支撑，建立立法顾问、财经预算等7个专家组，聘请76名专家（院士2名）。强化规范运行，制定市人民代表大会议事规则、市人民代表大会专门委员会工作规则，各专工委制订年度工作计划和双月工作清单，用制度保障专工委依法有序开展工作。

注：本文系2022年7月13日省人大专门（工作）委员会工作座谈会上的交流发言，略有删节。