省人大常委会两项专题调研获省优秀调研成果奖

◆ 文／郑文金

近日，2012年度全省优秀调研成果评选揭晓。省人大常委会申报的《关于依托长江“黄金水道” 构建综合交通运输枢纽的调研报告》、《关于湖北省湖泊保护立法重点问题的调研报告》分别获得全省优秀调研成果一等奖、二等奖。

　　近年来，省人大常委会极为重视立法调研在服务统一审议和立法决策中的作用，对于重要立法项目，深入开展调研。如围绕《湖北省水路交通条例（草案）》，省人大法制委员会、常委会法规工作室从云南水富到上海长江口，先后赴四川宜宾、重庆、武汉、南京、上海等港口考察，多次召开座谈会，对水运发展规划、港口航道建设等作了较全面的了解。围绕《湖北省湖泊保护条例（草案）》，先后赴安徽巢湖考察，实地察看我省梁子湖等大型湖泊以及南湖等城中湖的保护情况，到水利、农业等厅局逐一走访，并深入基层开展立法调研，先后共召开15场座谈会，了解省情、湖情和民情。在此基础上，经过研究论证，形成了立法专题调研报告，有针对性提出建议，为水路交通条例、湖泊保护条例的修改完善提供了重要依据。省领导对相关调研报告作了重要批示，有力推进了相关工作。

蔡甸区检察院认真办理代表建议

◆ 文／陈雪娇 李海涛

近日，武汉市蔡甸区人民检察院邀请部分区人大代表听取人大代表意见建议办理情况。

7月，区检察院班子成员分组随区人大常委会组成人员走访了13个街场乡镇的76名基层人大代表，征求到意见建议10多条。针对人大代表提出的加大职务犯罪预防力度的建议，区检察院预防部门进一步完善覆盖区、街（乡镇）、村的三级农村职务犯罪网络。根据案件办理情况，创新机制综合运用“宣传教育、预防调查、检察建议三合一”的措施促进发案单位消除隐患、堵塞漏洞、健全制度；针对加大对毒品案件的打击力度的建议，区检察院及时与区公安分局召开了涉毒案件联席座谈会，提出在对吸毒行为进行打击的同时，公安机关还要进一步追溯毒品来源，加大对贩卖毒品和容留他人吸食毒品犯罪的打击力度。同时，该院对全区所有基层派出所设置了“执法监督联络处”，并利用该平台监督公安机关对两起容留他人吸食毒品案件予以立案；针对加强办理案件的宣传力度的建议，区检察院印制了宣传资料，放置于8个检察服务站内，利用流动检察服务车平台，在辖区内各街乡镇开展巡回法制宣传。

区人大代表对区检察院及时办理人大代表意见建议的务实工作作风表示满意，认为近年来区检察院“两法衔接”工作力度大，办案结案率有所提高，对全区经济社会发展起到保驾护航的作用。

伍家岗区人大常委会组织视察八件实事落实情况

◆ 文·图／张倩 罗媛媛

10月17日，宜昌市伍家岗区人大常委会组织区人大代表视察区政府承诺的八件实事落实情况。代表们实地察看了花艳中学迁建工程的进展情况及共升村集中安置小区建设情况，详细了解隆康路社区、力行街社区公共服务保障资金的落实情况，听取了区政府的工作汇报。代表们充分肯定了区政府及相关职能部门所取得的成绩，并对今后工作提出了意见建议，进一步加大宣传力度，为办好实事营造良好的社会氛围；进一步细化措施，明确责任，保证为民实事都落到实处；进一步加大督办力度，合理安排工作进度，确保实事按时兑现。

襄州区龙王镇人大代表示范引领群众共同致富

◆ 文／尹荣华 郭玲

　　“加入杨勇的山鸡养殖专业合作社，在家门口就能挣钱，收入比在外打工翻了好几倍！”日前，在襄阳市襄州区龙王镇山鸡养殖专业合作社，返乡就业的该村农民杨铁军兴奋之情溢于言表。这是该镇人大代表带领群众发展养殖业，示范引领群众致富的一个缩影。

　　近年来，龙王镇人大结合代表主题实践活动，引领代表“双岗建功”，充分发挥各级人大代表在经济建设中的示范作用，让具有“一技之长、一定实力、一方门路”的代表，为周围群众提供致富信息、传授致富技术、寻找产品市场、安置剩余劳力。驻镇各级人大代表积极响应倡议，利用自己的特长，通过多种途径开展扶贫帮困。镇人大代表杨勇是龙王镇山鸡养殖专业户，他利用自己的一技之长，组建“龙王镇山鸡养殖专业合作社”，带动14户村民规模养鸡10万余只，并吸纳农户100多户，从业人员300余人，人均增收约2000元。

截至目前，该镇有一技之长的60余名人大代表，为1000多家农户免费提供种植业、养殖业等实用技术培训，使600余户困难群众走上脱贫致富之路。

人大牵线   企地联姻夷陵区引资打造中国雪茄之都

◆ 文／易飞 吴彩霞

“感谢夷陵区多年来对湖北中烟的关心和支持，湖北中烟将努力把夷陵建成全国一流、世界领先的雪茄生产基地，擦亮全国雪茄原产地这块金字招牌。”11月4日，省人大常委会举办的“企业界人大代表楚天行”活动中，全国人大代表、湖北中烟工业有限责任公司总经理彭明权与宜昌市夷陵区正式签约15亿元雪茄基地建设项目。这是夷陵区人大常委会“创一流、促跨越”活动又一硕果。

　　今年以来，夷陵区人大常委会组织驻夷五级人大代表以建设全省城乡统筹发展示范区为第一要务，以招商引资、项目建设、改善民生为主攻方向，深入开展“创一流、促跨越”主题实践活动。当“企业界人大代表楚天行”活动走进宜昌，40多位全国人大代表、省人大代表参加，区人大常委会主动对接活动主题和项目内容，最终促使湖北中烟工业有限责任公司与夷陵区成功“联姻”。

据悉，此次签约的湖北中烟三峡烟厂雪茄生产基地项目总投资15亿元、占地121亩，项目投产后年产15亿支手卷雪茄和30万箱机制雪茄烟，销售收入60亿元、利税30亿元，跻身全国四大雪茄生产基地，有望成为中国雪茄之都，堪称夷陵经济发展的又一重要增长极。

巴东县人大常委会评议政府工作“五新”见实效

◆ 文／向东

　　近年来，巴东县人大常委会积极探索依法监督新举措，以“五新”思路深入开展评议政府工作，促进了政府依法行政。

评议组织领导方式新。成立工作评议领导小组，下设办公室负责评议政府部门的日常工作，组建1个综合组、6个评议调查组、6个督察组。选定评议单位程序新。由领导小组办公室提出6到8个年度评议部门建议名单，提交常委会主任会议初步审定，报请县委同意后，提请县人大常委会会议进行表决。评议工作方法步骤新。常委会会议先进行自评，在测评时，邀请人大代表和群众代表旁听，被评议政府部门负责人向大会报告工作，评议调查组和督察组作评议中心发言。县人大网设投票专栏，由各乡镇县人大代表小组集中进行投票。评议跟踪督办措施新。评议调查结束后，常委会召开主任会议，听取调查情况汇报，提出整改要求，交被评单位进行先期整改。整改基本结束后，由被评政府部门形成整改情况报告初稿，提交领导小组初审，初审通过后，在测评大会召开前印发至参与测评人员。评议结果社会实效新。综合测评结果通过《人大工作通讯》向县人大代表通报，利用电视、网络等向社会公开，以文件形式向被评单位通报，并向县委专项报告。根据获得满意等次情况，由县人大常委会颁发“人民代表满意单位”奖牌，并对该奖牌实行动态管理。

人大代表建言拿回全国“名片”

◆ 文／李江 张明

“我们镇能拿回‘一村一品’示范村镇这张全国‘名片’，特别要感谢人大代表的建言。”日前，当阳市两河镇党委书记、人大主席欧阳澍如是说。

为促进该镇“长坂坡”牌大蒜产业的发展，当地人大代表于今年初在市七届人大三次会议上提交了关于扶持长坂坡蔬菜品牌，推进蔬菜标准化种植基地建设的建议。为落实好代表建议，市有关部门坚持以市场为导向，以农业增效、农民增收为目标，大力发展以大蒜为主的蔬菜产业，组织成立了“两河镇蔬菜种植者协会”，并申报注册了“长坂坡牌蔬菜”集体商标。4月中旬，市人大常委会组织部分人大代表对全市蔬菜产业发展情况进行了专题视察，提出进一步加大蔬菜品牌建设的建议，强调要主打“长坂坡牌”。市政府根据人大代表视察意见，安排市农业局和两河镇政府共同将两河镇长坂坡牌大蒜作为“一村一品”示范村镇向国家农业部进行申报。7月31日，农业部在官方网站上公布了第三批全国328个“一村一品”示范村镇名单，两河镇凭借“长坂坡牌大蒜”这一品牌成功入选，拿到全国“一村一品”示范村镇这张“名片”。截至目前，该镇大蒜种植户达到6320户、面积4.2万亩，实现销售收入25200万元，人平种蒜收入达7000元。

 长阳土家族自治县资丘镇人大“三心”提升工作实效

◆ 文／覃江波

今年以来，长阳资丘镇人大以认真履行人大监督指导职能为己任，以“创促”活动为载体，广泛动员组织代表深入开展“七进七访”、“九个一”等实践活动，用“恒心”、“准心”、“决心”取得了良好的工作实效。

服务项目建设有“恒心”。建立人大代表联系重点项目制度，从市、县、镇三级人大代表中抽调部分代表驻村驻企，为重点项目建设提供全方位的协调服务，确保项目建设的顺利推进。严格监督指导在建项目的进程，先后多次组织人大代表进行实地察看，及时将视察、调研情况反馈给镇委、镇政府，并做好相关协调工作。二是壮大产业发展有“准心”。镇人大以“创促”活动为契机，采取外出考察取经、深入乡村问计于民等方式，提出了重点发展烟叶、茶叶、魔芋、柑橘、养殖、文化等产业的思路，积极为镇域经济发展贡献“金点子”。三是助力民生改善有“决心”。坚持把“以人为本、共促和谐”的工作理念融入人大工作全过程，把保障和改善民生作为人大监督工作的出发点和落脚点，高度关注民生热点，充分发挥监督“利剑”，不断促进民生持续改善。