党中央召开人大工作会议，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献，为坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作提供了根本遵循。我们要把习近平总书记重要讲话和会议精神落实到行动上和具体工作中，全面提升人大工作质量和水平，为江汉区领跑新赛道、展现新图景，建设富裕活力美丽幸福的社会主义现代化卓越城区贡献人大力量。

一、学在深处，确保会议精神入脑入心

    习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃。区人大常委会坚持党组带头学、机关全员学、代表履职学，把思想和行动统一到重要讲话精神上来。

    深刻领会人民代表大会制度的巨大优势。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度，是一百年来党领导人民创造“两大奇迹”的重要制度保障。我们要以史为鉴，坚定人民代表大会制度自信，坚定不移走好中国特色社会主义政治发展道路。

    深刻领会人民代表大会制度的理论创新和实践创新。党的十八大以来，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略全局出发，推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出了一系列新理念新思想新要求。我们要按照“6个必须”的要求，不断丰富人民代表大会制度的实践特色和时代特色。

    深刻领会加强和改进新时代人大工作的重要任务。习近平总书记强调，要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。具体来讲，着重抓好“六大任务”：全面贯彻实施宪法；加快完善中国特色社会主义法律体系；用好宪法赋予人大的监督权；充分发挥人大代表作用；加强人大自身建设；加强党对人大工作的全面领导。我们要按照“四个机关”的定位和要求，保持奋发有为的精神状态，推动人大工作迈上新台阶。

    深刻领会发展全过程人民民主的重大理念。习近平总书记指出：“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”我们要发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，把人民当家作主具体地、现实地体现到人大及其常委会工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。

二、谋在新处，确保工作思路对标对表

    习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，既是强大的思想武器，也是科学的行动指南。我们要以重要讲话精神统揽人大工作，提高人大工作政治站位。

    始终把坚持党的全面领导作为人大工作的根本。人大是党领导下的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。一是筑牢政治忠诚。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，真正把坚持“两个确立”转化为做到“两个维护”的高度自觉。二是强化政治担当，严格执行向区委请示报告制度，做到区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。三是落实政治责任。坚持不懈抓好人大党建，推进全面从严治党向纵深发展，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用。

    始终把依法履职作为人大工作的关键。围绕中心、服务大局是人大的职责所系和作用所在。一是坚持与发展同步。紧扣区委中心工作，科学谋划和扎实推进人大各项工作，在服务中心工作上着力，在支持政府重点工作上发力。二是坚持与人民同心。践行以人民为中心的发展思想，立足人大职能职责，推进解决群众 “急难愁盼”问题。三是坚持与法治同轨。坚定站在民主法治建设的第一线，善于用法治思维去凝聚改革共识，用法治方式去推动经济社会发展。

    始终把发挥代表作用作为人大工作的基础。人大工作的主体是代表，潜力在代表，发展靠代表。一是健全代表听取民意机制。探索“线上+线下”代表履职模式，通过门户网站、微信公众号、手机APP等网络平台，为代表履职提供线上服务，拓宽代表联系群众、听取意见的渠道，使代表全天候地同群众保持联系。二是健全督办工作机制。加强对代表建议的分办、转办、交办，采取主任会议成员领衔重点督办、现场面对面督办、代表跟踪督办、在线督办等方式，做到件件有回音、事事有回复。三是健全代表履职考核机制。认真做好代表联系选民、代表履职登记、代表回选区述职等工作，让代表心中有责任、身上有任务、肩上有担子。

    始终把加强自身建设作为人大工作的保障。做好新时代人大工作，既要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。一是处理好人大与“一府一委两院”的关系。在区委领导下，实行正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，决不“唱对台戏”。二是处理好形式与内容的关系。围绕重要议题，深入开展调研，改进文风会风，提高会议质量和效率，防止流于形式走过场。三是处理好继承与创新的关系。在历届区人大及其常委会工作的基础上，虚心学习借鉴兄弟人大的经验做法，坚持在继承中创新、在创新中发展。

三、干在实处，确保学习贯彻落地落实

    学习贯彻中央人大工作会议精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要深学笃行，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把学习成果转化为工作成效。

    着力在依法开展监督上求实效。一是精准监督，突出重点。围绕“区域金融中心核心集聚区建设”开展重点调研，对优化营商环境、招商引资、重大项目建设等工作开展专项调研，对中小企业促进法等法律法规开展执法检查，助推全区经济建设。二是跟踪监督，持续问效。强化对基层医疗卫生服务、老旧小区改造、汉口历史风貌区建设等民生事项的监督，实现由一次性监督向持续监督转变。三是联动监督，汇聚合力。整合资源，开展辖区的省、市、区三级人大代表联动，形成监督合力。健全人大与“一府一委两院”联席会议制度，凝聚各方共识。

    着力在发挥代表作用上出实招。一是高标准打造代表履职阵地。按照“一流的硬件设施、一流的代表团队、一流的服务水平、一流工作业绩”的标准，建好全区13个代表工作室和108个代表接待室，使之成为宣传法治的阵地、联系群众的桥梁、民主协商的平台和人大工作的窗口。二是高水平推进代表“三进”活动。围绕企业疫后重振发展、优化营商环境、基层治理难点等主题，深入开展代表“三进”活动，让代表在提升江汉金融业的集中度、商贸业的首位度、数字经济的显示度中发挥专业优势和独特。三是高质量办理代表建议。紧扣“内容高质量、办理高质量”要求，坚持主任会议成员牵头督办、专工委分工督办、代表参与督办的工作机制。依托江汉人大网上工作平台，实行“办理过程网上晒、办理结果网上评”，强化源头引导、注重过程加力、做好结果激励。

    着力在提高履职能力上用实劲。一是突出加强制度建设。积极适应新时代人大工作的新形势新要求，按照“保留适用、废止无效、修订不足、补充欠缺”的思路，建立健全区人大常委会工作制度，为常委会依法履职提供坚实的制度保障。二是突出加强智库建设。建强江汉人大专家库，定期邀请经济、法制、规划等领域的45名专家参加常委会重要工作和重大活动，提高人大工作专业性，增强人大监督权威性。三是突出加强平台建设。运用信息网络技术，推进预算联网监督，完善系统的查询、预警、分析、服务等功能，进一步提升依法理财、民主理财、科学理财水平。完善司法监督网上工作平台，依法有序对法院庭审活动进行远程、实时查看，通过监督程序公正倒逼实体公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（作者系武汉市江汉区人大常委会主任）