发展全过程人民民主是习近平总书记对中国特色社会主义民主的全新表述，为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了指引和遵循。人大代表是国家权力机关组成人员，由人民选举产生，代表人民行使国家权力，是践行全过程人民民主的主力军。黄冈市人大常委会认真学习领会全过程人民民主理念，切实掌握蕴含其中的重大意义、突出特点和实践要求，谋划和安排了一系列工作，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，推动新时代地方人大工作与时俱进、完善发展。

    进一步抓实代表培训，在提高履职能力上实现新加强。把政治建设摆在代表工作首要位置，强化以政治理论学习为统领的代表培训，上好代表履职第一课。加强代表培训工作的系统化、规范化、专业化，举办新一届人大代表履职培训班和人大常委会组成人员专题培训班，实现代表培训全覆盖。组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想；学习宪法、代表法等法律法规；认真学习中央和省委人大工作会议精神，特别是习近平总书记关于发展全过程人民民主重大理念和代表工作的重要论述，切实提高代表履职能力水平。

    进一步推进平台建设，在打造履职阵地上实现新拓展。切实加强代表之家、代表联络站等代表履职平台建设，把代表联络站作为代表联系群众、发展全过程人民民主的重要渠道，充分发挥其学习基地、宣传阵地、联系桥梁、民意窗口、履职平台作用。认真学习借鉴上海、浙江等地“家站点”建设经验，加强顶层设计，开办工作试点。在试点基础上，制订全市代表联系群众平台建设指导意见，以点带面、分步推进，不断丰富代表联系人民群众的内容和形式，完善民主民意表达平台和载体，推进全市代表联系群众平台建设扩面提质。

    进一步增强服务意识，在深化履职活动上实现新作为。积极开展“双联”工作，及时确定新一届人大常委会组成人员联系代表对象，增强联系工作计划性和协调性。按照便于组织和开展活动的原则，指导协调各选举单位合理编排建立新一届代表小组，选优配强小组召集人。同时，挑选行业相同、专业知识相近的代表，组建适当数量的专业代表小组，作为专门委员会工作的重要支撑。实现基层代表任期内参与立法工作、列席常委会会议和参与执法检查、视察调研等活动三个“全覆盖”，主动征求代表对立法工作计划的意见建议，邀请代表参与法规草案的调研、起草和审议工作，让代表全过程参与地方立法；制定基层代表列席人大常委会会议五年计划，精心组织召开常委会会议列席代表座谈会；有计划地安排代表参加常委会、专门委员会组织的执法检查、预算审查、视察调研等活动，听取和吸纳代表意见建议，适时向代表反馈处理意见。举办乡镇人大主席培训班，推动健全乡镇人大主席团在闭会期间的工作机制，持续推进乡镇人大规范化建设工作，支持基层实行民生实事项目人大代表票决制，充分发挥乡镇人大职能作用和人大代表主体作用。

     进一步提高建议办理质量，在激发履职动能上实现新突破。健全代表提出建议前的联系沟通机制，为代表提出意见建议开展调研搞好服务，坚持代表团和大会议案组两级阅看制度，协助代表修改完善建议内容，提高代表建议质量。坚持常委会主任会议成员重点督办、各专（工）委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次督办建议机制。加强建议督办过程中与代表的联系沟通，积极研究采纳代表意见。督促承办单位坚持办前、办中、办后“三见面”制度，不断提高建议解决率。组织人大常委会组成人员和市人大代表开展建议办理工作专项视察。听取和审议市人民政府关于市六届人大一次会议代表建议办理情况的报告。积极应用代表建议办理网络平台，推进代表建议办理情况向社会公开。及时研究交办代表在闭会期间参加代表活动、“双联”、常委会会议列席代表座谈以及视察调研等活动中提出的问题和意见建议，实行交办督办常态化，并将落实情况反馈代表，做到“民有所呼，我有所应”。

    进一步完善工作制度，在强化履职保障上实现新提升。支持和保障代表更好依法履职，扩大代表对各项工作的参与，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。健全完善《黄冈市人大常委会组成人员联系市人大代表和市人大代表联系人民群众办法（试行）》，建立代表参与立法、视察调研、执法检查等制度。为全体市人大代表订阅《中国人大》杂志，并通过市人大常委会公报、黄冈人大网站、微信公众号等平台及时向代表通报经济社会发展情况和常委会工作，确保代表知情知政权。加强与代表特别是基层一线代表的联络，加强与代表所在单位的沟通，主动关心代表的工作和生活，落实时间保障、经费保障等措施，及时看望慰问各级人大代表，为代表依法履职创造良好条件。认真做好代表履职情况登记建档工作，推进代表履职平台建设，提高履职保障信息化水平。全方位、多角度、深层次宣传全市各级人大代表工作，讲好代表履职故事，展示代表履职风采，营造代表工作良好氛围。