备案审查是保障宪法法律有效实施、维护国家法治统一的重要抓手，是党中央的重大决策部署。一方面，备案审查是国家机关内部自我纠错、确保依法行政和公正司法的重要制度设计。只有把所有规范性文件都纳入备案审查范围，法治统一才能有可靠保障，才能从源头上及时纠正国家机关违法和不当行为。另一方面，备案审查是维护人民群众合法权益的重要制度设计，可以防止越权限制或者减损公民、法人和其他组织的合法权利，维护和保障人民群众的切身利益。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视备案审查工作，提出要加强备案审查制度和能力建设，提高备案审查工作质量，坚决纠正违宪违法行为。各级人大常委会不断细化审查标准，规范审查流程，完善审查机制，备案审查工作取得新进展新成效。

    做好备案审查工作，坚持党的领导是根本。要把坚持党的领导放在首位，加强政治性审查，保证各类规范性文件与党中央的决策部署保持一致，保证党中央令行禁止，这是做好备案审查工作的根本遵循。要围绕贯彻党中央重大决策部署和推动保障重要法律实施，对重点领域法规和规范性文件开展专项清理，集中解决与党中央决策部署和国家法律法规“不适应、不协调、不一致”问题。

    做好备案审查工作，落实“三有”是关键。要夯实备案审查“最先一公里”，严格落实“有件必备”，从制度层面将应该纳入审查的规范性文件全部纳入同级人大常委会备案审查范围，确保应备尽备，以备案全覆盖带动审查全覆盖。发力“最强一公里”，坚决落实“有备必审”，完善工作机制，加强横纵向协调联系，广泛听取各方意见，及时提出处理意见，确保审查质效。压实“最后一公里”，积极开展“有错必纠”，就规章和其他规范性文件中的合法性、适当性等问题开展审查研究，督促有关文件制作机关予以纠正，让备案审查长出“牙齿”。

    做好备案审查工作，夯实基层是重点。目前，我省备案审查工作还存在发展不平衡、队伍建设不足、能力水平还需提升等问题，这些问题在基层更为突出。要提升认识，加强组织领导。将备案审查工作纳入各级人大常委会党组的重要议事日程，选调配齐专、兼职人员负责备案审查工作，为开展工作提供强有力保障。要加强备案审查制度建设、完善工作机制。进一步明确工作流程、范围标准、职责分工，提升备案审查工作制度化规范化水平；健全报告机制、衔接联动机制、情况通报制度等，提升备案审查工作质效。加强各级人大协调配合，提升备案审查整体水平。省人大常委会要加强工作指导督促，形成上下贯通、有机衔接的工作模式，务实可行的方式方法。

    做好备案审查工作，激发群众热情是基础。备案审查要坚持为了人民、依靠人民、保障人民的基本原则，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作作风，不断畅通人民利益表达渠道，提高备案审查工作质量。要充分发挥人大代表来自人民、根植人民的天然优势，倾听民声、汲取民智、保障民益。要加强备案审查信息化，方便群众“一键参与”，激发群众参与热情。要通过督促纠正人民群众集中反映的、影响老百姓切身利益、直接涉及公民权利义务的规范性文件，真正保障人民权利。