去年深秋时节，中央人大工作会议在京召开。这是中国民主政治建设进程中具有里程碑意义的一刻，连接过去、指向未来。召开中央人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度史上都是第一次。习近平总书记在讲话中强调，我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。不断发展全过程人民民主，更好保证人民当家作主，是人民民主的精髓，也是人民代表大会制度的初心和使命。人民代表大会制度的设计和安排，体现了发展全过程人民民主的要求；人民代表大会制度的运行和实践，有力保障了实现全过程人民民主。

    人民代表大会制度将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通，保障人民民主最广泛、最真实、最管用。不仅体现了全过程人民民主的内在要求和价值追求，而且作为全过程人民民主重要的制度保障和实践主渠道，极大地丰富了全过程人民民主的参与实践。历史发展进程中，我们党始终坚持人民当家作主，以人民代表大会制度为重要制度载体，发展全过程人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，充分彰显了中国式民主的巨大功效。

    坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面，是各级人大及其常委会的重要职责和使命。必须在党的领导下，充分发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用，推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到人大各项工作中，推进地方人大工作守正创新完善发展，推动全过程人民民主全面落地生根开花结果，迈上新台阶。

    贯彻落实好“六个必须坚持”，加强和改进人大工作。习近平总书记提出的“六个必须坚持”，集中概括了党的十八大以来人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求，是前进道路上人大制度建设和人大工作的基本遵循。必须坚持中国共产党领导，这是人民代表大会制度的内在要求和政治优势，也是做好人大工作的根本保证；必须坚持用制度体系保障人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，从各层次各领域扩大人民有序政治参与；必须坚持全面依法治国，把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略；必须坚持民主集中制，保证国家统一高效组织推进各项事业；必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，这是符合中国国情、经过实践检验的正确道路；必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能。

    完善人民代表大会及其常委会运行的制度机制。不断完善人大的组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等，通过法定的途径、渠道、方式、程序，使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权真实、生动、具体地体现在人大工作各方面各环节全过程，将全过程人民民主要求融入到地方人大会议的举行，议案的提出和审议，工作报告、计划、预算的提出和审查，国家机关组成人员的选举，罢免和辞职，质询，特定问题调查，发言和表决，会议事项公布等各方面各环节，确保在决策环节、执行环节、监督落实环节都能听到来自人民的声音，切实保障人民当家作主的民主权利。

    推动全过程人民民主实践深入发展。人大各项工作都要广泛征求和充分听取各方面意见，让全过程人民民主理念落地见效。人大审议制定法律法规，决定经济社会发展重大问题和事关人民群众切身利益的问题，作出任何决议决定等，都要通过调查研究，通过座谈、论证、咨询、听证、恳谈等方式，最大限度吸纳民意、汇聚民智，做到科学决策、正确决策。加强基层立法联系点、代表之家、代表联络站和代表联系点建设，发挥听取人民群众意见建议、发挥民意“直通车”作用，打造公民有序政治参与的平台。要落实民生实事项目人大代表票决制，推动公众更加广泛有效参与人大工作，参与管理国家和社会事务。

    依法有序做好县乡人大换届选举工作，稳步发展“群众家门口的民主政治”。依法推进县乡人大换届选举，把好代表资格关，认真落实新修改的选举法中适当增加县乡两级人大代表名额基数的规定，进一步优化代表结构，保证代表的广泛性、代表性、先进性，把好选举法律关、法定时间关、法定程序关、法定人数关，确保换届选举依法有序进行。探索建立并积极运用选民登记信息系统，大力推进选民登记信息化录入工作，保障流动人口的民主选举权利，做到不漏登、不错登、不重登。引导选民认真行使民主权利，切实履行应尽义务，确保选举过程风清气正、选举结果人民满意，使县乡人大换届选举成为践行全过程人民民主的过程。

    充分发挥人大代表在全过程人民民主中的重要作用，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。人大代表是人民代表大会的主体，是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。各级人大代表是落实全过程人民民主，保障人民当家作主民主权利的重要力量。人大代表充分发挥作用，就能够更好地发展全过程人民民主，就能够更好地保障人民依法行使国家权力。要不断加强常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系，形成了一系列制度化安排，进一步推动代表密切联系群众，民有所呼、我有所应，不断提高人民群众参与全过程人民民主的积极性，更加坚定人民代表大会制度自信。

源浚者流长，根深者叶茂。实践充分证明，发展社会主义民主政治，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。当今世界正经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。在新的征途上，我们更加需要高举人民民主的旗帜，坚定制度自信，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，发挥好人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，不断拓展具有强大生命力的全过程人民民主的实践，围绕党和国家工作大局开展人大工作，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。务实担当，守正创新，着力推动人大工作高质量发展。