在鄂州市鄂城区西山街道办事处火车站社区,有一道靓丽风景——“人大代表之家回音壁”。火车站社区位置特别,既居住有原七里界村村民,又有这些年新建社区的居民,最重要的是火车站南来北往的旅客,各种要求各种愿望特别的多。区人大常委会创新工作思路指导社区建起“人大代表之家回音壁”,让社区一下子“火”起来了。
“我们华光村和梁新屋村都比较偏远,家里的小孩上幼儿园非常不方便,而且公办幼儿园学位数也比较少,孩子根本占不到学位,私立幼儿园学费高,我们付不起,希望政府能考虑在我们两个村建一所公立幼儿园。”这是2021年3月,社区华光村村民李静、梁新屋村村民邵亮在“人大代表之家回音壁”中的留言。
西山街道人大工委第一代表组代表洪少珍、高丹丹、高威几位市区人大代表主动承接这个留言,深入到华光村和梁新屋村进行调研,并将调研结果向西山街办反馈,西山街办成立工作专班,积极筹集资金,在两村处启动建设西山街道第二幼儿园,该园已于今年8月1日建成。留言的村民见人就讲:“我们的留言,人大代表回应得好。为孩子们建起了幼儿园,太感谢代表们了!”
七里界村和火车站社区交界处,石山中学对面有一处驳岸,前段时间下雨,驳岸出现了隐患,有垮塌的危险。4个村民联名在社区“人大代表之家回音壁”留言:“请人大代表关注这个驳岸险情。”当天,市人大代表王端杰等赶到现场了解情况,并迅速向西山街道党工委提出方案。老百姓的安全是天大的事,街道党工委整合资金80万元,1个月时间完成了驳岸修复工程,100余米长的新驳岸建成了。留言的村民高兴地在回音壁再次留言:“这是我们人大代表帮老百姓修了面安全墙啊!”
今年3月,辖区内福星家园的一名居民在回音壁留言:“福星家园40户居民,4楼以上就难吃水用水了。”区人大代表王细桥任过村党支部书记,退下来后作为人大代表仍然认真履责。他到福星家园一了解,才知道福星家园9层楼结构的房子由于之前没有水改,住4楼以上的居民根本用不上水,许多家庭是安装三级提水泵提水,1个月的电费就要100多元。王细桥和社区的同志赶到市水务集团,市水务集团立即派骨干到现场“把脉问诊”,把原来小号管子换成大号管子,再加压,一件近7年没有解决的事情解决了。回音壁上那几个字写得好:“人大代表是福星家园的福星啊!”
西山街道办事处火车站社区的“人大代表之家回音壁”是鄂城区人大常委会创新“民有所呼、我有所应”的一个缩影。在鄂城区,“人大代表之家回音壁”越来越赢得老百姓的青睐。
近年来,区人大常委会为了打通代表联系选民的“最后一公里”,发挥人大代表作用,进行了有益探索。先后不断巩固和完善乡镇(街道)“人大代表之家”、代表小组建设,在全区14个乡镇(街道)兴建了22个“人大代表之家”、组建了54个代表小组,并由人大代表入驻,倾听民声,收集民意,反映民情,纾解民忧,被基层群众誉为反映民意的“听诊器”、为民服务的“连心桥”。
近年来,鄂城区14个乡镇(街道),按照乡镇(街道)人大有场地、有标识、有设施、有制度、有经费的“五有”标准,村(社区)代表阵地有场地、有标识、有设施、有制度的“四有”要求,兴建22个“人大代表之家”、组建54个代表小组。如,西山街道人大工委在社区“人大代表之家”开辟了专门的场地,让入驻代表亮明身份,并将代表的姓名、身份、联系方式等全部上墙公示,要求入驻代表定期轮值,接待居民,收据社情民意,并由当班代表将居民反映的问题、相关问题解决落实情况一并在“人大代表回音壁”上进行公示,做到让居民反映问题和解决结果上墙晒一晒,接受社区居民的监督。“人大代表之家”、代表小组正逐步成为各级人大代表闭会期间依法履职的重要平台,代表同选民联系更加紧密,群众反映诉求更加方便。
围绕如何管好“人大代表之家”和代表小组,保证规范运行管理。区人大常委会督促各乡镇(街道)切实加强“人大代表之家”和代表小组制度建设,真正把联系社情民意的“家”管好,作用发挥好,先后要求各级各地对人大代表基本信息,人大代表小组组长、副组长职责、人大代表小组活动、人大代表小组联络员职责、人大代表联系选民、人大代表学习、小组年度活动、代表述职、无职代表补贴等作出制度性安排。同时,要求各地不断建立完善人大代表履职档案,对代表履职情况进行记载,作为换届时是否连任的依据。同时,加大代表履职培训的力度,通过区乡人大组织培训代表440余人次。代表的归宿感得到增强,履职积极性逐步提高,作用得到更好的发挥。
各级人大代表以“人大代表之家”、代表小组为依托,深入开展“代表行动”。2019年全区1000余名各级人大代表,以54个代表小组、202个小分队为作战单元,聚焦经济发展战、民生保卫战、社会稳定战,按照“五进五访”的要求,全覆盖推进,访谈各类对象27700余人,提出各方面的意见和建议共计221条。2021年,人大代表聚焦优化营商环境开展“代表行动”,进一步发挥“人大代表之家”、代表小组的作用,围绕找准当前影响营商环境的“痛点、难点、堵点”问题,走访68家企业和项目建设现场、企业负责人和群众代表157名,收集相关问题、意见和建议71条。在优化营商环境专题询问会上,对相关政府部门发问,问清了责任、问出了压力、问出了动力。
把“人大代表之家”和代表小组建好、管好、用好,不断畅通人大代表联系选民的“毛细血管”,既是打通代表联系选民的“最后一公里”的要求,也是推动群众融入共建共治共享的社会治理格局的有效载体。“区人大常委会将进一步细化、实化、优化‘代表之家’和代表小组的功能,让代表进‘家’,当‘家’作主,不断托起人民群众的幸福感。”区人大常委会主任丁斌表示。