编者按:乡村振兴关键在人,关键在带头人。人大代表,特别是基层人大代表,他们来自基层,熟悉民情,了解民意,广泛联系群众,有着天然独特优势。他们当中一些优秀分子在脱贫攻坚战斗中冲锋在前,在乡村振兴大战场上再显身手,用行动向人民交出满意答卷。本刊特别策划,推出一组“代表素描”一展风采。
京山市罗店镇马岭村位于京山市的东边,到京山城区60公里,到应城城区23公里,是既没有山水资源优势,也没有矿产资源优势的边远村。2012年以前,村里只有一条进村水泥路还没到村头;80%的村民进城务工经商,在村的老人小孩不到200人;村“两委”只有一栋不到200平方的办公楼,还欠着90多万元的债务。省人大代表、马岭村党支部书记张立用9年时间实现了这样一个边远村、空心村、空壳村的蝶变翻身。
让软弱涣散的支部强起来。2012年,张立辞去北京年收入近百万元的职务,回到马岭村。当时在村的党员只有8名,除了3名支委,都是年近70岁的老人。面对如此情况,张立公开承诺,回村工作五年,前三年不要一分报酬,义务为大家服务。接着,积极发展新党员。从2016年开始,每年有1名入党积极分子加入党组织,还从北京招聘了1名年轻党员村民回村担任村委委员。村支部充满了活力,支部的战斗堡垒作用明显增强。2020年2月16日,风雪交加,村民薛凤兰病情复发,其子女隔离在外,张立顶着风雪,为她请医送药,缓解病情。为了保障村民的幸福生活,张立打了100多个电话,从荆州购买1000斤黄豆,转运10多次,送到村里给村民做豆腐,用行动感动村民,自觉投身到疫情防控中。
村挨村、户挨户,群众看的是干部。2016年,马岭村党支部被授予湖北省先进基层党组织,2020年被授予全国先进基层党组织,全国抗击新冠肺炎疫情先进集体等称号。
让贫穷落后的集体富起来。马岭村版图面积5500亩,耕地面积3500亩,人少地多,可属于村集体经营的资源几乎为零。如何在家庭承包经营的大背景下,实现集体经营,增加集体积累?张立的办法是实现土地股份合作,创新经营主体。
2012年,他从马岭村二组开始,动员二组48户村民用自己的承包地和现金入股公司,成为股东。土地入股到公司,由公司负责经营,村民可以享受二个好处:一是公司挣钱后,按入股金额分红;二是村民年满60周岁后到休养所免费休养,包括孤寡老人、残疾老人、留守老人,一起享受集体经营的红利。
现在,马岭村村集体年收入近2000万元,利润近200万元,集体资产近3000万元,是湖北省集体积累先进村、全省百佳村民委员会。
让乡村治理顺起来。2016年,马岭村建起了统一规划的别墅,实现了集中居住。看到乡亲们住上舒适的新房,张立心里很开心。但是没过多久,新的烦心事不断发生:今天张家与李家因为垃圾清扫争吵了、明天李四与王五因为路边空地打起来了……乡村治理问题暴露出来。
2016年,荆门市委组织部安排张立到浙江海宁学习考察,从海宁华丰村,他看到了好人好事银行。回来后,张立找到了乡村治理的新方法——把企业的积分制和农村的好人好事银行结合起来。
随后,他起草了马岭村村民积分制管理办法和实施细则,经村“两委”会、党员大会、村民代表大会讨论通过后,付诸实施。以村民家庭为单位,对家庭成员做好事的,列举了五大类、六十三小类,达到其中之一,就按对应分值加分;对家庭成员做坏事的,列举了七条,犯了其中之一,就按规定的分值扣分。村委会建立一个台账,农户家里发放一本手册,加分扣分及时登记告知。每半年积分结果在村委会的大显示屏上公示,不同的积分兑换不同的生活用品。配套开展党员积分制、悬挂党员之家牌、家庭五星评议、农户家庭十星评议。
这些公开、公正、公平的举措,鼓励村民做好事,做善事,并给予表彰、奖励。马岭村因此获得2019年全国乡村治理示范村、2020年全国文明村等荣誉称号。