“早上门口突然不堵了，竟然比平时早到公司将近半个小时，以后就不用一大早赶忙了。”在武汉市汉阳区龙阳湖健康谷工作的唐先生惊讶地发现，园区堵了3年多的路突然畅通了。

汉阳区龙阳街辖区内的车友路长约1公里，连通着1个物流基地、2个产业园区和4个居民小区，是承载辖区经济社会发展和居民生产生活的一条要道。进出货物、员工通勤、小孩上下学，周边2万余居民和企业员工都堵在这里。汉阳区龙阳街代表小组“不服气”，早晚高峰站在街头数车流量，分析研究每一个产生“堵点”的源头，连年提交代表建议，甚至在早上6点就把代表工作室“搬”到马路上现场办公，约见交通大队负责人。历经3年多，阻挡直行道的电线杆被移走了，掉头车道设置更加合理，对违停占道和流动摊贩的综合执法力度愈加严格，在代表的努力下，车友路实现了畅通无阻。这，仅仅是汉阳区人大代表积极履职、助力改善营商环境的一个片段。

从支持企业发展系列座谈会，到全区各级人大代表全体“出动”走访企业、评议政府部门，直至“组团”观摩涉企案件庭审现场，区人大常委会“巧布一盘棋”：以专（工）委委员为基本队伍，将各级人大代表细分为政务环境小组、市场环境小组和法治环境小组，分头行动、凝聚力量，帮助市场主体和人民群众解决困难和诉求。

“访”企业满不满意

“走出去”，代表走访为企业需求贴身服务。区人大常委会给全体代表下了量化任务，每个月每名代表都要走访一次自己选区所辖范围内的企业，着重为小微企业排忧解难；细分领域的专业代表“专攻”重点项目，主动与大健康、商贸物流、智能制造等“头部”企业结对服务。企业心声有回应、发展困难帮解决，实现了“走一次有一次的收获”“现在一有新项目，企业也会主动邀请人大代表到现场视察。”区人大财经委委员冯振宇说。

“请进来”，企业座谈为区域发展精准把脉。支持民营经济、高质量发展、支持疫后重振……区人大常委会围绕发展大局、紧跟时代主题，每年组织一次企业座谈会。在这个“圆桌会议”上，无论民营还是外资，无论规上还是小微，每个参会企业家都是主角，既是句句诤言话心声，更有条条良策谋发展。用实实在在的行动和举措赢得企业信任和支持，区人大常委会组织的企业座谈会成为了全区“优化营商环境”的一块金字招牌，连续举办五期依然热度不减。

久久为功，在全体代表连年努力下，“营商环境的改善‘肉眼可见’。”武汉苏泊尔炊具有限公司总经理林小芳说。回应企业呼吁，区人大常委会开发“云企云联”线上企业服务平台，促成了40余个项目达成合作，涉及合同金额超过4亿元；区人大代表罗炜紧盯惠企政策落实，督促税务部门以最快速度办理延期纳税申报和企业退税，武汉“解封”不到半年内帮助缓解企业资金压力6.31亿元。

“评”成效实不实在

强化政策“落地感”、提升企业获得感，带着这一使命，人大代表对政策落实工作成效和涉企案件审理执行成效开展了全面评议,专题聚焦企业和群众反映的优化营商环境重点环节和制约市场主体“痛点、难点、堵点”问题,评议结果与区委绩效考核挂钩。

人大常委会会议上，被评议政府部门现场“答辩”：专（工）委针对部门办理实效和工作作风作客观翔实的调研报告，部门不仅要对照惠企政策逐条汇报，还要接受现场提问。某部门“答辩”结束后，获得了2票“不满意”，现场氛围更加紧张起来；会后1个月内，被评议部门全部主动提交整改报告，效果立竿见影。

“这两年确实很难，我们一边要不折不扣落实各项帮扶政策，一边还要想办法从‘牙齿缝’里挤出资金加大民生投入和基础设施建设。工作评议其实是帮我们算清了‘账’，在纷繁中理清了思路，支持企业搞好发展就是在构建全区的未来。”区财政局局长周立强交完工作评议整改报告，感到一身轻松。

公平正义的社会环境是保障营商环境持续优化的关键所在，区人大常委会在法治化环境方面下了深功夫。

自2019年开始，区人大常委会对区公、检、法三机关办理的全部涉企案件进行办案质量评查，定期组织代表和群众观摩法院庭审现场。

评审小组发现，疫情后保险公司贷款逾期案件数量激增，建议人民法院为涉保案件开辟“绿色通道”，指导企业批量网上立案，立案后即时查控，灵活运用简易程序批量办理同类型案件，采用小案快执、大案重执、关联案集中办理、失信联合惩戒的方式，最大限度提升执行质效。

“尽管单个案件涉及金额不大，但一定数量累积起来给我们造成的损失影响还是很大的。区人大常委会通过阅卷评审举一反三，主动帮保险企业想办法，不仅解了疫后重振的‘燃眉之急’，更坚定我们扎根汉阳、服务群众、共谋发展的信心和决心。”中国人保财险武汉市分公司办公室主任赵明鹤说到。

“督”工作到不到位

“近3年全区招商项目谈的多、签约仪式多，但落地的重大项目不多，请问具体情况是怎样的？”在全区招商引资专题询问会上，区人大常委会委员甘霖向区发改局局长发问。

“近两年来我们重点跟踪的招商引资签约项目开工率在67.4％，投资率达到57.8％，从市里对招商引资落地的通报情况看这两个指标均位于全市第一。”区发改局局长的应询似乎有些避重就轻。

“项目签约了没有落地的原因是什么？区政府将如何推进签约项目实质性落地？”甘霖当场追问，让应询人开始脸红发汗。

政务服务质量、基础设施配套建设、产业规划监管、支持企业产能扩张和创新转型……在这场专题询问会上，全体常委会组成人员就营商环境各关键环节存在的问题备足了“弹药”，43名政府有关部门主要负责人逐一应询，与会代表现场打分。“专题询问既是对部门成效及营商环境工作成效的一次‘检阅’，更是对社会关切的积极回应，寓支持于监督之中。”汉阳区人大财经委负责人说。

代表闭会建议办理、专题视察、代表约见国家机关负责人、专题询问……区人大常委会紧盯工作实效，坚持目标导向、问题导向和结果导向，灵活打出一套监督“组合拳”。经过多年的探索和积累，聚焦营商环境改善已经成为汉阳区人大工作的传统和品牌。

“优化营商环境面临的问题千头万绪,我们坚持从发挥人大职能出发，充分运用各项依法监督手段，在助力优化营商环境中体现担当作为，现在已经形成区委支持、政府重视、企业欢迎良好局面。”区人大常委会主任邹俊煜总结了这几年的感想。