建党百年、“十四五”开局、疫后重振和高质量发展，2021年起势不凡。开好局、起好步、下好先手棋，武汉市新洲区人大工作好戏连台。法治三进、四方联动、五帮解难、六评问效，创新亮点精彩纷呈。

法治“三进”，推进基层治理法治化现代化

“要发挥人大代表的作用，推进法治进村、进户、到人，培育农村学法守法用法示范户，以有效的乡村治理助力乡村振兴。”4月12日，区人大常委会发出以法治“三进”助力乡村振兴的倡议。这一倡议，也是根据区各级人大代表在进村入户当中，广泛收集民意之后发出的。

倡议指出，今年，区人大常委会结合“八五”普法规划，把乡村治理作为乡村振兴的有力抓手，在法治乡村建设提质增效上下功夫，通过人大代表行动推进法治“三进”活动，实现乡村治理从有形全覆盖到有效全覆盖。

区人大常委会有关负责人介绍，通过人大代表进选区推进法治进村、入户、到人，培养农村法律明白人，培育农村学法用法守法示范户，激活家庭这一乡村治理最基本的单元。通过示范户的带动引领，广泛宣传宪法和法律，激发乡村治理内生动力，推动全面依法治市、依法治区各项措施在乡村治理建设中落地生根、开花结果。

如何发挥人大代表在乡村治理当中的作用？目前，区人大常委会拟定了10条具体措施，具体包括创新乡村治理“邻里夜话”“民情恳谈会”等载体，开展“星级文明户”“身边好人”“乡贤能人”选树等活动，落实“一村一警一法律顾问”等措施。这些措施总结完善了新洲人大过去“代表行动”中，围绕疫后重振、乡村振兴、基层治理等方面开展工作的一些经验，使之更加具体可行，更受群众欢迎。

“四方联动”，民主议事助力乡村振兴

4月2日，由区人大常委会机关发出倡议，得到仓埠街丰乐村、武汉紫薇都市田园旅游发展有限公司、现代都市农业专业代表小组积极响应，探索开展由人大常委会机关干部代表、村民代表、企业代表、人大代表组成的“四方联动”议事活动。

四方代表围绕加快丰乐村基础设施建设、推动丰乐村产业发展、促成丰乐村劳务合作社建设等议题，进行了深入交流讨论，大家互通信息、互相支招。丰乐村党支部书记赵卫国说，现场气氛非常热烈，大家觉得还有很多话没有说完，于是都留下了微信和电话，以便会后继续联系。

“丰乐村实现乡村振兴的基础条件非常好，现代都市农业代表专业小组将发挥特长优势，帮助村里打造品牌、创造亮点，在乡村振兴当中走前头、当示范。”现代都市农业专业代表小组副组长胡全波充满信心地表态。

武汉紫薇都市田园旅游发展有限公司与丰乐村是一墙之隔的一家4A级景区。“我们和丰乐村通过议事活动，达成了企业联村协议。”武汉紫薇都市田园旅游发展有限公司党支部书记罗金兰说，今后，企业与村将做到组织联建、产业联育、资源联享、人才联创。“我们要通过村企相联，达到你中有我，我中有你的目的。直到有一天，把村企之间的这堵围墙拆掉！”

区人大常委会机关负责人表示，将把丰乐村作为机关党建学习基地、地方人大理论研究创新实践基地，配合区驻村工作队，有效发挥帮扶作用。

“四方议事”活动之后不久，丰乐村党支部书记赵卫国还按照联动活动上的约定，到现代都市农业代表专业小组成员余建平所在的汪集街陶咀村，进行了一次现场的“取经”交流活动。赵卫国说，陶咀村的产业发展走出了特色，非常值得学习。“丰乐村的村湾环境整治，也是我们想学还没有学来的！”余建平笑着说，通过“四联”活动，给他们搭建了取长补短、共同进步的交流学习平台。

“四联”议事不只是一次简单的议事活动，更像一根纽带，把基层各方力量紧密地联系在一起，推动基层民主走深走实，展示了基层民主新气象。区人大常委会负责人表示，今后要将“四方”联动制度化，长期坚持，持久探索，办出特色，办出成效。

“五帮解难”，民生实事落地见效

开展“三进”活动，为群众办实事是目的。为此，区人大常委会要求各级人大代表，要以党史学习教育为契机，立足岗位、结合自身实际，开展帮春耕备耕、帮乡村振兴、帮社会治理、帮重点项目建设、帮软硬环境改善的“五帮”活动，切实推动“三进”活动取得实效。

 “双柳街境内有一段300米的便道没有打通，影响了工程进度，希望能够帮忙解决。”今年年初，武汉市人大代表魏久明到G347江北快速路东沿线项目调研，得知企业反映的这一难题，立即与双柳街道取得联系。双柳街迅速行动，连夜做通沿线村的工作，3天修好了这条便道，解决了企业的出行之困。

“靠山小学紧临318国道，出口没有安全警示，存在安全隐患，希望有关部门能够在出口设置安全警示牌，并在学生放学时给予安全引导”“乡村公路破损厉害，又狭窄，会车很难，希望政府把道路修补并加宽”“60岁以上的老人，是不是都可以接种新冠疫苗”……一条条信息，一个个愿望，表达的是民意，检验的是初心，代表与人民紧密联系在一起。

防汛救灾工作一直是新洲天大的事，备受全区人民关注。自2016年新洲遭受特大洪灾以来，区人大常委会就将防汛备汛工作视察，作为代表活动的一项重要议题。4月27日，区人大常委会组织五级人大代表，开展防汛备汛工作专项视察。

“防汛备料是否充足？应急预案是否制定？责任有没有层层压实？”视察现场，代表们围绕老百姓关心的问题，连连向区水务和湖泊局、区应急管理局负责人提问，直到得到满意答复，大家才算放了心。会后，代表们还对全区防汛备汛工作提出了9条建议。“感谢人大代表对全区防汛备汛工作的关心重视，我们一定会认真吸纳代表的意见建议，全力做好各项汛前准备工作，确保万无一失。”副区长罗新坤说。

“感谢人大代表，帮我们协调的1500万元纾困资金本周就可到账，为我们企业注入了新的动力。”5月8日，湖北玉如意生态农业有限公司法定代表人余建栋高兴地说。3月25日，区人大代表龙方走访企业了解到玉如意公司周转资金存在困难，迅速协调联系武汉市农商行新洲支行，帮助企业申请到资金贷款1500万元。

六评问效，任后监督“鞭打快牛”

“区政府办公室主任张旺生，测评结果为满意；区发展改革局局长肖新锋，测评结果为满意……”5月26日，区五届人大常委会第四十次会议，现场听取23家政府组成部门负责人履职报告，并对2020年履职情况开展满意度测评，这是区人大常委会开展此项工作的第二年。

为打破干部“一朝被任命，五年太平官”的现象，强化区人大常委会监督职能，促进区政府组成部门负责人依法行政能力和水平，从去年开始，区人大常委会开始探索对政府组成部门负责人履职情况开展满意度测评。测评内容包括贯彻执行宪法和法律法规的情况、完成年度工作目标任务的情况、履行法治建设目标责任的情况、落实区人大及其常委会决议决定和审议意见的情况、办理议案和人大代表意见建议的情况、个人执行廉洁自律情况六个方面。“鞭打快牛”，让干部干事创业劲头更足。

“履职满意度测评既是履行义务、接受监督、回应关切的‘大检阅’，也是互学互鉴、鼓励先进、鞭策后进的‘大比武’，更是压实责任、聚焦问题、以评促改的‘大动员’。” 区委常委、常务副区长舒贵传现场表态，将认真分类梳理测评过程中收集到的意见建议，对照六项测评内容逐项找原因、挖根源、定措施，高质量完成问题整改。

“我们决不辜负区人大及常委会的重托、不负全区人民厚望，以此次履职满意度测评为动力，改进不足，创新实干，为推进新洲高质量发展贡献更大力量。”多位部门负责人郑重表态。

“测评结果虽然总体为满意，但是，得票数里面还有一票不满意，说明我们的工作离人民群众的期待还有差距。”会后，肖新锋对照工作自查自纠，针对企业和群众反映的江北铁路一处建设工地，遇大雨容易形成积水影响施工进程的情况，现场会同施工单位和相关部门商讨解决方案，服务推进重大项目建设。“交通出行是事关群众切身利益的大事。测评当中有一票不满意，这是对我们工作的鞭策和激励。”区交通运输局局长胡立明也表示，“五路八桥”等重大交通项目推进速度不快，是导致这一票不满意的主要原因。会后，胡立明也在第一时间召开项目推进情况工作会，深入项目现场抓落实。

常委会党组及时向党委汇报测评情况，与纪委、监委、组织部门沟通信息。建立良好沟通机制，运用好测评结果，表明人大态度。人大以这种方式深度参与国家机关工作人员监督管理。