我国是能源消耗大国，也是能源相对匮乏国家，开发利用生物质能，是优化能源结构、保障能源安全，保护生态环境，建设美丽中国的需要。当前，我国生物质能产业发展虽然初具规模，积累了一些经验，但在技术创新和成果转化、原材料供应、资金投入、产业政策等方面，也存在一些突出问题。建议国家进一步优化政策环境，采取有效措施，推动生物质能产业健康快速地发展。

　　大力推进生物质能技术创新和产业化。支持科研院所和企业承担非粮生物质液体燃料国家重大科技专项，组建国家级非粮生物质液体燃料产业技术创新联盟；支持推进非粮生物质液体燃料国产化成套设备的研制和应用，实施产业化示范工程。

　　支持非粮生物质液体燃料产业项目建设。简化非粮生物质液体燃料投资项目的审批程序，支持非粮生物质能生产企业参与集体林权或农户林权流转、承包国有商品林经营权，建设能源林基地。

　　支持非粮生物质液体燃料的商业化应用。完善定价机制，对非粮生物质生产的航油、汽油、柴油进行合理定价；建立公平的竞争机制和市场环境，支持非粮生物质液体燃料进入能源供应网络，平等参与燃油市场竞争，提高生物质能产业的经济效益和社会效益。

　　加大财税金融扶持力度。对非粮生物质生产的液体燃料，实施税费减免的优惠政策；全力支持非粮生物质液体燃料的碳汇指标参与国际交易，碳汇收益补贴给生产企业；引导推动金融机构尤其是国家政策性银行，对非粮生物质液体燃料生产企业提供融资支持，支持非粮生物质液体燃料生产企业上市融资。

将武汉建设国家重要的生物质能创新中心和产业示范基地纳入国家“生物液体燃料产业化行动计划”。