江城春潮涌，峡江逐浪高。1月24日上午，省十三届人大五次会议隆重开幕。省长王晓东作的政府工作报告及报告中释放出来的多处“宜昌元素”，在宜昌市代表团引起强烈反响，代表们倍感振奋、倍增动力。当日下午，省委主要领导参加宜昌代表团审议时对宜昌提出殷切希望：找准定位、明确方向，“扛起四个责任、带动打造四翼”，为全省“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献。

从“三个继续干在实处、走在前列”到“扛起四个责任、带动打造四翼”，这既是省委对宜昌工作的肯定与鼓励，也是赋予宜昌作为省域副中心的光荣使命，更是对宜昌发展的重视与支持。特殊期待与信任，我们要倍加珍惜。宜昌市代表团52名代表一致认为，唯有激发全市人民一体推进落实、奋力担当前行，才能扛起责任，展翼齐飞，不负厚望与重托。

锚定目标 底气更足

24日下午，会议时间尚早，代表们按捺不住激动，早早来到会议室，开始了热火朝天的讨论。

“2020年的湖北确实极不平凡、极不容易、极其难忘。战疫、战洪、战贫，场场都是硬仗，疫后重振、决胜全面小康更是历史性大考。英雄的答卷极其艰辛，成绩来之不易。”

“我们宜昌的发展是全省一个缩影。”宜昌代表团团长、市长张家胜接过话来，“2020年，宜昌面对接踵而至的‘加试题’、一个不少的‘必答题’，在省委省政府坚强领导和省直各单位大力支持下，自觉肩负起省域副中心城市责任，交出了精彩答卷。”

大家静静地听，市长娓娓道来。过去一年，宜昌创造性落实省委省政府工作要求，举全市之力战疫、战洪、战贫，取得了统筹疫情防控和经济社会发展双胜利，呈现出防控成果持续巩固、经济恢复持续向好、转型步伐持续加快、营商环境持续优化、微观活力持续释放、民生福祉持续增进等“六个持续”的特点。

审议现场，气氛活泼而浓烈。王国斌代表接着发言。“‘建成支点、走在前列、谱写新篇’这一目标定位，是湖北“十四五”发展必须扛起的责任和使命。我们要自觉把所有工作放在全省发展战略大局中去思考谋划，进一步提高政治站位，深刻领悟特殊期待、特殊责任，知责于心、担责于身、履责于行，切实担使命、勇作为，坚决把党中央决策部署和省委省政府工作要求落实到位。”

“过去一年，宜昌和全省一样，直面大战大考，交出了合格答卷。”省委书记、省人大常委会主任应勇面带微笑走进了会场。他一边与大家打招呼，一边为宜昌点赞。

“宜昌这几年干部的精神状态越来越好，宜昌的发展势头也越来越好。”落座后，应勇再次勉励大家，“对于宜昌的工作，省委省政府是充分肯定的。对于宜昌的同志，中央和省委是肯定的。”激动人心的掌声再次响起。应勇说，2021年，希望宜昌加强省域副中心城市建设，增强综合实力，提升城市功能，加快现代服务业发展，引领和推动“宜荆荆恩”城市群一体化发展，打造以绿色经济和战略性新兴产业为特色的高质量发展经济带，扛起共抓长江大保护的政治责任，带动打造绿色生态之翼；扛起省域副中心城市的能级责任，带动打造高质量发展之翼；扛起两翼驱动的引擎责任，带动打造区域协调发展之翼；扛起推进农业农村现代化的战略责任，带动打造乡村全面振兴之翼，为全省“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出宜昌贡献。

“责任就是要在其位谋其政，在其位担其责；责任也是信任，要用我必胜、使命必达。”张家胜代表回应，我们必须强化全局思维，自觉把所有工作放在全省发展战略大局中去思考谋划，主动作为、奋发有为、担当善为，加快“三城五中心”建设，更好服务全省“建成支点、走在前列、谱写新篇”发展大局，不辜负省委省政府的厚望与重托。

攻坚克难 举措更实

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。如何“扛起四个责任，带动打造四翼”？审议中，代表们一致认为，无论是“三个继续干在实处、走在前列”，还是“扛起四个责任，带动打造四翼”，这都是宜昌作为省域副中心必须肩负的使命担当，任何时候都不容有丝毫懈怠。要按照省委省政府新要求新期待，围绕报告中的工作部署和“宜昌元素”，共担责任，共谋实招，共谱新篇。

“长江是宜昌的最大优势，保护长江是宜昌的最大责任。”杨勇代表坚定地说，我们一定要持续用力、驰而不息，坚决深入推进长江大保护，确保一江清水向东流。

“但也要清醒地看到，长江生态环境保护修复是一个系统性工程，不可能毕其功于一役。”赵东风、杨荣阁代表呼吁，“十四五”时期深入推进长江大保护，加快实施生态保护和修复重大工程，要在资金规模、项目比重等方面增加对宜昌市的支持力度。吴述勇代表也建议，尽快加强与三峡集团及三峡库区上游有关县市区沟通协调，建立长江生态保护如污染防治、库区清漂长效机制。

应勇边听边记，时而点头，时而蹙眉思考。

“我们严格遵循总书记立下的生态优先规矩，倒逼产业转型升级，实现高质量发展。”全国人大代表李国璋说，建议瞄准国际一流、国内领先标准建设宜都、枝江绿色精细高端化工园，推动化工产业向高端化、精细化、绿色化、智能化、国际化攀升。

谈到高质量发展，大家要说的话，要提的建议更多了。终于“抢”到发言机会，聂道静代表敞开心扉：我们中小微企业迫切期待进一步减税降费，放水养鱼，并在政策落地上执行“免申即享”。还希望推动产业链供应链优化升级，培育和引进更多头部企业。广聚天下英才而用之于创新。

“你说的很好。”应勇微笑着点头，“宜昌要按照省域副中心城市的能级要求，打造区域性创新中心和创新高地。”

刘学甫代表也建议，要系统研究、强力支持宜昌以翻坝转运为切入口，打造全国物流中心。推进布局一体化，实现公路、水运、铁路、航空整体布局、无缝对接，打造国际化一流港城。

“思想破冰”引领发展突围，落脚点还在干。代表们纷纷表示，要发挥宜昌产业基础、绿色经济、水电水能等比较优势，加快技术攻关，打通产业链供应链的“断点”“堵点”“痛点”，抢占产业发展的“制高点”。

谱写新篇 信心更强

时不我待，只争朝夕。区域协调要内外兼修，统筹推进。既要落实全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，引领和推动“宜荆荆恩”城市群一体化发展；又要坚持“双核驱动、多点支撑、协同发展”，做大做强块状经济、县域经济，加快打造县域经济百强组团，解决好市域内区域协调发展问题。

谭建国代表谈到“十四五”时期宜都市将建设全国县域高质量发展示范市、全国基层社会治理示范市、全国县城新型城镇化建设示范市时，应勇十分高兴，追问他有哪些好建议。

“一是要更加注重县域经济发展的统筹性。二是更加注重县域经济发展的差异性。建议从总体规划上对每个县市的发展定位、功能布局、主导产业进行精准定位，‘一县一策’、分类指导；根据差异化定位进行项目、资金、金融等差异化政策扶持。三是更加注重县域经济发展的精准性。”

“要勇于开顶风船，善于化危为机。”余峰代表说，要支持县域加快要素集聚，在水电气、人钱地、数据、物流、能耗、碳汇等方面给予倾斜和支持，实现县域特色化、差异化发展。万红代表说，希望能大力支持神农架、五峰、巴东三地共同打造国家冰雪运动“南展”基地，并将其上升为省级战略。

夯实基础，全面振兴。农业产业化水平不高是制约湖北、宜昌全域高质量发展的突出短板。近年来，宜昌厚植生态优势，加快推进农业产业发展，涌现出了一批特色农业产业品牌、一批农业产业化龙头企业，为脱贫攻坚作出了重要贡献。但也面临“三农”重中之重的地位有多“重”、农业农村优先发展如何“先”、乡村振兴战略全面推进怎么“进”、城乡新型关系哪里“新”等时代之问，亟待在推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接中交出让人民群众满意的答卷。

“回答这些时代之问，既要结合宜昌实际补短板，也要厚植宜昌优势锻长板。”王国斌代表说，宜昌要着力提升农业产业化水平，把优化供给作为主攻方向，借助科技力量提高精深加工能力，支持宜昌做大做强做优特色农业产业。

全面建成小康社会不是终点，而是新生活新奋斗的起点。熊昌丽代表饱含深情地建议，省级层面进一步加大对村集体经济发展的扶持力度，严格落实“四不摘”要求，持续抓好产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁后续帮扶，巩固提升脱贫质量和成色，促进乡村振兴。

任务千万条，落实第一条。张家胜说，各级党委要坚决扛起推进农业农村现代化的战略责任，落实农业农村优先发展的方针，带动打造乡村全面振兴之翼。鲍清芬代表积极回应，将履行好监督职责，督促相关部门完善制度、补齐短板，整治形式主义、官僚主义，在推动打造市场化、法治化、国际化营商环境上见到新气象、取得新成效，确保把党中央决策部署和省委省政府工作要求落实到位。

使命如炬，责重如山。“扛起四个责任、带动打造四翼”是宜昌更好服务全省“建成支点、走在前列、谱写新篇”发展大局的动员令。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，以“干在实处、走在前列、当好引擎”为目标引领，加快“三城五中心”建设，以“拼”“抢”“实”的作风，谋定而后动，谋定而快动，迅速推动年度各项工作任务破题开篇，实现新作为、见到新气象，确保开局漂亮、全年精彩。