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大战大考未有穷期 ——省十三届人大五次会议审议政府工作报告侧记
2021年第2期 —— 本期焦点 作者:文/楚仁 但龙 胡文 图/允桐 柯皓
1月24日至27日,江城武汉,春意萌动,生机勃发。荆楚儿女期待已久的省十三届人大五次会议在武昌胜利召开,近700名省人大代表出席大会。24日上午,洪山礼堂庄严喜气,在如潮掌声中,省长王晓东向大会作政府工作报告。 连日来,与会代表审议政府工作报告中,不负重托,认真履职,畅所欲言,一致认为,报告主题鲜明、内容实在、条理清晰、措施有力、催人奋进,体现了党中央和省委重大决策部署落地,回应了人民群众关切,是一个高质量的好报告。大家对2020年克难奋进、砥砺实干,全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗,交出了疫情防控和经济社会发展双胜利的英雄答卷,省政府做的大量卓有成效工作给予充分肯定。并紧紧围绕“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标定位,实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,奋力在危机中育先机、于变局中开新局提出了意见建议。民情民意民智汇聚,引领荆楚儿女共创幸福美好的未来。
众志成城无愧英雄湖北 2020年极不平凡、极不容易、极其难忘,挑战前所未有。斗争艰苦卓绝,成效好于预期。战疫、战洪、战贫,尤其是湖北保卫战、武汉保卫战的决定性成果,见证了荆楚大地的拼搏奋斗。回望过去一年,工作历程极其艰辛,成绩得来十分不易。伟大抗疫精神必将化作浴火重生的澎湃动力,没有什么能够阻挡我们奋进的脚步!英雄的人民一定能够夺取新的伟大胜利! 省委书记、省人大常委会主任应勇参加武汉市代表团审议时说,作为全国抗疫斗争和全省疫后重振、民生保障、社会稳定的“主战场”,武汉和武汉人民彰显了非凡的勇气和担当,交出了一份英雄的答卷。2020年是湖北历史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年,挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期,对武汉更是如此。在习近平总书记亲自指挥、亲自部署和党中央坚强领导下,在全国人民大力支持下,武汉人民识大体、顾大局,众志成城、守望相助,以倾城之力艰苦奋战,取得了武汉保卫战决定性成果,不仅为打赢疫情防控阻击战作出了重大贡献,在推动全省疫后重振中也交出了出色答卷,诠释了英雄城市、英雄人民的坚韧、无畏、大爱和担当。 王晓东参加襄阳市代表团审议时说,2020年,面对新冠肺炎疫情、严重洪涝灾害和严峻外部环境的多重冲击,我省之所以能稳住经济基本盘,守牢民生和社会稳定底线,根本在于习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导,在于中国特色社会主义制度的巨大优越性,在于省委团结带领全省干部群众众志成城、克难攻坚。 省委副书记王瑞连参加黄石市代表团审议时说,刚刚过去的2020年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委团结带领全省党员干部群众,全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗,交出了让党中央放心、让全省人民引以为豪的英雄答卷。经历大战大考洗礼,我们更加深刻地体会到,风雨袭来时,习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导,是战胜一切艰难险阻的根本所在。 王艳玲代表说,报告目标科学、措施务实,体现了党中央要求,符合湖北实际。过去一年,我们全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗,交出了疫情防控和经济社会发展双胜利的英雄答卷。王忠林代表说,报告是一份高举旗帜、求真求实、催人奋进、充满温度、担当作为的好报告。荆楚儿女交出了让党中央放心、全省人民引以为豪的英雄答卷。李乐成代表说,在极不容易、刻骨铭心的2020年,全省上下团结一心,众志成城,共克时艰,打赢了疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战。报告政治站位有高度,总结工作有亮度,关注民生有温度,谋划发展有力度,是一个高举旗帜、求真务实、顺应民意、凝聚共识的好报告。马涛代表说,报告政治站位高,形势把握准,目标措施明,工作部署实,民生情怀浓,为推动湖北今后全方位高质量发展,实现“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标指明了方向,规划了路径,是一个实事求是、加压鼓劲、催人奋进的好报告。许正中代表说,报告政治站位高,发展目标明,措施路径实,是一个“好、优、实、新”的报告。回望过去一年,湖北不容易、了不起。面对抗疫大考,我们作出了重大贡献,创造了人类抗疫史上的奇迹,要进一步讲好湖北抗疫故事,弘扬伟大抗疫精神。曹广晶代表说,过去一年,全省上下坚决贯彻落实党中央决策部署,进行了战疫、战洪、战贫三场艰苦卓绝的斗争,成效好于预期,成果来之不易。杨云彦代表说,报告站位高、内容实、措施硬,三场“大战”交出英雄答卷。肖菊华代表说,报告高举旗帜、求真务实、凝心聚力,政治上有高度、谋划上有深度、担当上有力度、民生上有温度,既让人感动又催人奋进,既是一张非常之年的非凡答卷,也是一份开启新征程的奋斗清单。徐文海代表说,报告站位高,内容实,亮点多,分析透,是一个提信心鼓士气、惠民生促发展、强改革促创新、重效果抓落实的高质量报告。
把“重启键”变成“升级键” 千年梦想与百年目标交汇,世纪疫情与百年变局交织。习近平总书记亲临湖北指导疫情防控,亲自参加湖北代表团审议,亲自推动实施支持湖北一揽子政策,殷切寄语“三个一定能够”。湖北人民牢记嘱托,抱定“湖北决不能塌陷、武汉决不能滑落”的决心,全力抢时间、抢机遇、抢要素,做好“六稳”“六保”工作,扛住了疫后恢复重振的历史性大考。 审议中,代表一致认为,湖北从“按住暂停”,到“重启恢复”,再到“持续向好”;从复工复产、复商复市,到畅通产业循环、市场循环、经济社会循环,再到开足马力、提挡加速;从疫情的伤痛中站起来、好起来、跑起来,荆楚儿女“越是艰险越向前”,“斗罢艰险又出发”……于磨难中奋起、在逆境中前行,疫后重振、浴火重生的2020,我们看见全国人民“为热干面加油”的鼎力支援,也听见湖北迎风破浪、克难奋进的铿锵足音。 湖北焕发出疫后重振的澎湃动力,极大鼓舞和激励着代表。“报告描绘湖北‘十四五’发展蓝图,谋划了今年开局起步的具体举措,让我们感受到了省委省政府加快疫后重振、推进高质量发展的坚强决心,也让我们对湖北未来的发展充满信心与期待,这必将引领和激励广大企业勇立潮头、不断奋进、开拓新局。”刘长来代表说。疫情发生后,骆驼集团在襄阳的生产基地大部分生产线停产。3月16日,集团成为襄阳首批复工复产企业。“不到一个星期,员工全部到位。”回忆起当时的情形,刘长来依旧很感动。工厂及时恢复生产,企业迅速扩大市场,“重启键”变“升级键”。集团的产品在国内汽车主机厂占有率,从过去的42%,增加到48%。产品出口也是逆势增长,增幅达300%。 “去年,新冠肺炎疫情让市场经营主体遭受重大考验。令人感动的是,各级政府主动服务,为企业员工返岗、防疫物资储备、常态化疫情防控条件下生产出谋划策,创造一切条件有序推动企业复工复产。”邵兴祥代表说。凯龙复工不到1个月,经营业绩就与往年同期持平,收入实现10%增长。这背后,是一揽子助企纾困措施带来的政策红利,企业获得感实打实。“今年不仅要把损失的部分补回来,还要力争把应有的增长追回来。用最好的状态和作风,尽最大努力去争取更好结果。”邵兴祥表示。 竺延风代表说,我们打赢了阻击新冠肺炎疫情的历史性大战,抗住了疫后重振的历史性大考,夺取了决胜全面小康的历史性成就。十堰基地作为东风公司的大后方,去年整体发展基础得到夯实,向好向上态势逐步形成,工业总产值、销售收入同比分别增长8.7%、10.3%,各项改革工作也有序推进。
让县域经济强起来壮起来活起来 县域好,全省才能好;县域强,全省才能强。省委主要领导多次强调,县域经济不强是湖北高质量发展的突出短板,要让湖北的县域经济强起来。报告对大力发展县域经济作出部署:创新经济强县发展支持政策和评价机制,做实“百强进位、百强冲刺、百强储备”清单。加快发展块状经济、网状经济,支持112个重点成长型产业集群扩规提质,带动形成“一县一品”“一业一品”。实施山川协作工程,推动结对县市开展产业协作。 “要做强做特产业,推动一县一品、一城一品、一地一品,探索走出一条符合实际的县域经济高质量发展之路。”陈兴旺代表说,“随县将继续通过再造提升产品功能、龙头企业辐射带动功能、流通功能、服务功能等,推动一家企业、一个产业、一方经济获得竞争新优势。” “省委主要领导指出,要做好‘无中生有’‘有中生优’文章。房县加强要素资源的整合,一手抓招商引资,一手抓技改创新,完善产业链条,提升核心竞争力,坚定不移地吃改革饭、走开放路、打创新牌。”纪道清代表说,“十四五”时期,房县将以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,力争实现地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、财政收入“四个翻番”。 “要坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化改革开放,着力补短板、强功能,提高产业链供应链稳定性和竞争力。”杨勇代表说,“秭归县将坚持围绕产业链部署创新链,加快建设科技强县,统筹推进‘精品农业强县、生态工业富县、文化旅游名县、港口物流大县’建设。” “要持续打造一流营商环境,实现政治生态好、用人导向正、工作作风实、发展环境优。”刘克雄代表说,“我们将进一步落实县级主体责任,完善县域经济发展规划和产业布局,推进市域与县域融合、协调发展。进一步转变政府职能,着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”他表示,今年将继续在全县开展“进企业、解困难、促发展”活动,帮助企业解决融资、用工等问题,举全县之力打造“全省一流、全市前列”的营商环境,打造县域经济升级版。
倾情绘就乡村振兴富美画卷 报告提出,全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,牢牢把握工作重心的历史性转移,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 “经过6年攻坚,我们村已全部稳定脱贫,并在推进乡村振兴的道路上迈出坚实步伐。”姜少华代表说,“一件接着一件办,一届接着一届干,把群众对美好生活向往变成现实。”未来,村里将科学谋划发展规划,积极推进产业发展,提档升级基础设施,共建共享生态文明,向名副其实的“坝上第一村”迈进。 谈起乡村振兴,刘兴红代表激动不已。“‘十四五’时期,规划中的沿江高铁将经过我所在的村,对村里发展带来很多机遇。”她说,当阳市岩屋庙村紧挨旅游风景区,将抢抓高铁建设机遇,发展乡村旅游,真正实现产业强、村民富、家园美。 “乡村振兴,关键是人才振兴。新型农业经营主体在推进乡村振兴过程中,具有集聚人才、培养人才、造就人才的社会价值,是乡村人才施展才华、发挥作用的重要平台。”任玉保代表说,要发挥好“土专家”“田秀才”“新乡贤”等乡村能人在产业振兴中传、帮、带作用,帮助小农户对接大市场,实现集约化规模化生产和经营;要依托新型农业经营主体,积极引进生产、经营、管理、电商等各类专业人才,推进农村人才高质量发展;要把培养新型职业农民与新型农业经营主体发展有机结合,打造一支新型职业农民人才队伍。 方雪梅代表说,新型农业经营主体是乡村振兴的重要支撑力量。针对新型农业经营主体融资难,建议加快推进农村土地流转二次确权工作,让经营主体以土地经营权质押融资;探索完善农业企业的田间作物、农机设备及仓库、厂房等评估融资方式;完善农业主管部门推荐、政府农业担保公司担保融资模式,最大限度满足经营主体融资需求。 室外细雨绵绵,室内暖意如春。各代表团审议现场,气氛热烈,代表们争相发言。“授人以鱼不如授人以渔,作为黄石唯一入选全国农业合作社300强的合作社,我们要通过示范引领、宣讲发动,带动更多农户参与,共享发展成果。”王有文代表激情满怀。提到去年对一位贫困户的一对一帮扶,他打开了话匣子。“这位贫困户去年收入有2万余元,尽管受疫情影响没有前年多,但他不等不靠,靠自己的双手有了固定收入,我感到很开心。农民有了实实在在的获得感、幸福感,我们有成就感,也更有动力。” “受疫情影响,我们村产业损失1800万元。但我有信心,在哪里失败,就从哪里站起来。”陈迪强代表接过话茬。对于未来,他已有谋划:“要整合地方特色资源、人才资源,壮大集体经济收入。大力招商引资,做好农产品深加工,打造更多‘乡字号’‘土字号’品牌。”他动情地表示,“三农”工作任重道远,乡村振兴久久为功,要带领乡亲们围绕乡村振兴,因地制宜做好整体规划,构建田园综合体,壮大集体经济收入。 “我想发个言,不然怕没机会讲了。”列席的全国人大代表王能干举手。他说,去年村里将荷田公园7.5公里旅游路进行绿化、美化、亮化建设,安上太阳能路灯,村民的幸福指数显著提高。“农村治理,农田治理,文章很大,作为农民代表,我要先行先干!”他说,要按照报告要求,带领广大村民扎实工作,巩固脱贫攻坚成果,让乡亲们过上更好的日子。
“拼”“抢”“实”迈好第一步,奋力求“进” “十三五”已收官,“十四五”将启航。报告明确了我省“十四五”发展目标任务,确定了2021年我省经济社会发展的主要预期目标。提出今年要全力回归正常,不仅要把损失的部分补回来,还要力争把应有的增长追回来,确保开局漂亮、全年精彩。综合分析我省经济基本面和发展态势,考虑去年低基数因素和潜在增长率,把今年经济增长目标定在10%以上,是积极进取的,也是有较强支撑的。要拿出“拼”“抢”“实”的状态和作风,在“稳”的前提和基础上奋力求“进”,尽最大努力去争取更好结果。迈好第一步、见到新气象。 “非常之时开新局,必须昂扬‘拼’‘抢’‘实’的精气神。”吴海涛代表说,新征程新奋斗,精神状态要一流,工作标准要一流,能力本领要一流,长效机制要一流,作风担当要一流。“说了的事都要算,定了的事马上办,干就努力干到最好”,要担责履责,向发展聚力。 孙兵代表说,我们将感恩奋进、狠抓落实,以“稳”为前提,以“进”为方向,在区域发展布局中体现荆门担当、荆门作为,加快实施“一区两点三元四化五个荆门”发展计划。以“拼”的干劲体现“进”的作为;以“抢”的状态实现“进”的目标;以“实”的作风取得“进”的成效。 “社区越来越好,居民幸福指数越来越高,都是干出来的,求真务实才是社区工作的硬道理。”胡明荣代表说,作为基层工作者,要时时刻刻把群众的利益放在首位,不断提升工作能力和素质,不断保持活力和动力,更好地为居民服务。 “新发展格局不是封闭‘内循环’或区域‘小循环’,而是开放的国内国际双循环。”庄光明代表说,2021年,天门将坚持项目优先,扩大有效投资,紧盯关键领域,谋划重大项目建设。强化产业支撑,加快推进工业倍增计划,开展“技改提能、制造焕新”三年行动,持续推进大企业大产业培育工程。 “民营企业是吸纳就业的主渠道,也是稳定和扩大就业的重要力量。”孙东林代表说,2020年是民营企业面临巨大考验的一年,湖北在中央一揽子政策支持下,坚持通过释放政策红利,激活市场要素,千方百计为市场主体纾困解难。建议政府部门持续实施优化营商环境的一系列措施,帮助企业提振信心。 报告提出,把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置,严格落实长江保护法。“枝江境内长江岸线长,我们坚决扛起共抓长江大保护的政治责任,严格落实长江保护法,确保一江清水永续东流。”余峰代表说。枝江坚决按照省委省政府部署安排,主动作为、奋发有为、担当善为,加强专项经费、专业设备、专门队伍配备,全区域、全天候、全覆盖抓好长江禁渔。还将建设长江绿色生态廊道,藏堤于滩、藏堤于园,统筹防汛功能,推进植绿护绿。实施长江水系连通工程,改善水生态环境,实现“活源水畅”。 报告提出,抓住科技创新这个关键变量,提高“钱变纸、纸变钱”能力。“强化科技支撑,创新成果要奔着运用去。”聂道静代表说,作为中小微科技创业者,要深耕小行业,盯住用户差异化需求,重视产学研与高校合作,重视工业设计。“在技术共享服务和高校成果转化方面探索出全国范例。”对于公司“十四五”发展,聂道静充满信心。 |
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