近几年来，大悟县人大常委会坚持把监督的重点放在人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题上，把维护最广大人民群众根本利益作为监督工作的出发点和落脚点，围绕城区限鞭、饮水安全、环境保护及教育、医疗、食品安全、住房、司法公正等众多民生专题，开展了一系列卓有成效的工作视察、专题调研和执法检查活动，推动一大批民生热点、难点、焦点问题的逐步解决，让改革发展成果惠及千家万户，让人民群众从中受益。

    限鞭，还百姓安宁

　　燃放鞭炮是中国人的传统习俗，无论是过年过节、嫁娶葬礼还是升学乔迁、商店开张等，人们都习惯燃放烟花炮竹。然而在鞭炮声此起彼伏、焰火流光异彩之时，却也在制造噪音，污染环境，甚至引发火灾，造成人民群众生命财产损失。近年来，大悟城区烟花炮竹肆意燃放，泛滥成灾，特别是当地习惯在新房乔迁之夜零时燃放炮竹，严重破坏居民安宁，扰乱正常生活，限鞭呼声越来越高。

　　2012年初，县人大常委会基于民众诉求，在反复研究讨论后，将城区限鞭工作列入年度工作要点。5月中下旬，常委会组织调研组，就城区限鞭开展专题调研，采取走访、座谈会、问卷调查、网络投票等形式，广泛收集意见和建议。问卷调查和网络投票统计结果显示，限鞭支持率高达99.9%。6月中旬，调研组赴孝昌、应城等地考察学习限鞭经验，随后，形成了城区限鞭调研报告。9月，调研报告得到县委主要领导的高度重视，批示县政府据此报告，拿出详细的、操作性强的办法草案，报人大常委会审查批准。县政府接到县委批示后，迅速组织相关部门召开专题会议，听取县人大常委会调研组关于城区限鞭调研情况介绍，在广泛征求社会各界意见的基础上，起草《大悟县城区燃放烟花爆竹管理办法（草案）》。草案经多次讨论修改后，提请县人大常委会审议。2013年2月1日，县十七届人大常委会第八次会议通过该办法，同意从2013年2月26日零时起，正式启动城区限鞭工作，并建议县政府加大宣传力度，提高全民参与意识；从源头上把关，规范整顿烟花爆竹市场；加大执法力度，从严处理违法违规行为；各部门密切配合，建立齐抓共管机制。

　　限鞭工作得到了全县人民群众特别是城区居民的真心拥护和拍手称赞，人们积极响应，自觉遵守限鞭规定，革除陋习，树立新风，告别了烟花燃放无序、爆竹噪音扰民的“硝烟”时代，城区重归安宁。

    护水，保源头清澈

　　水资源匮乏及水环境污染一直是困扰大悟城乡居民饮水安全的重大民生问题。大悟县多年平均降水量1128mm，近年来，持续干旱少雨，2011年全年降水仅550 mm，为往年的48%，造成境内水库塘堰蓄水大幅减少，特别是作为县城区及沿线乡镇饮用水源的界牌水库蓄水量降至死水位以下，同时原界悟引水工程供水系统管网老化，不能满足城区的快速扩张和人口不断增加的需求，多次因爆管而造成供水中断，城区及沿线乡镇近20万居民的饮水安全受到严重威胁，另辟水源及重建供水管网迫在眉睫。

　　面对城区居民饮水难的严峻形势，2012年10月29日，县十七届人大常委会举行第六次会议，审议通过了县政府关于采取总承包（EPC）模式建设芳畈至城区应急供水工程的议案，决定兴建芳畈水库至县城区应急供水工程，建设内容包括取水和引水工程两部分，总投资4000万元。经过积极组织施工，今年2月，该工程竣工并正式投入使用，日供水3万m3，有效缓解了城区居民饮用水困难。

　　为了从根本上解决群众饮水难的问题，2012年10月，县人大常委会组成调研组，实地察看界牌水库、界悟引水工程供水管线和县二水厂建设情况，就县政府提出的《关于采取BT模式建设县城区及周边一体化供水工程的议案》开展调查研究，听取水利、环保、建设等部门汇报，召开建设、规划、国土、环保、财政及相关企业负责人座谈会。当年12月20日，县十七届人大常委会第七次会议作出了《关于采取BT模式建设城区及周边一体化供水工程的决议》，同意县政府采取BT模式建设县城区及周边一体化供水工程，包括取水工程、引水工程、水厂建设工程、城区供水系统主管网改造等，总投资约2.2亿元。议案获得通过后，县政府定期向人大常委会汇报工作进展情况，并邀请人大常委会组成人员和人大代表视察关键节点工程。2013年6月，采用“两库”综合调度、“双线”交替运行、日供水量为10万m3的城乡一体化供水工程试通水成功，预计年底正式向城区供水，将一举解决城区居民饮水难问题。                                       

　　 在解决城区居民饮水难的同时，县人大常委会高度重视水源安全和水源地保护工作，着力解决饮用水水质差的问题。由于全县集中饮用水水源区均为开放型水库，水源区内有大量居民居住，并且没有有效的治污手段，生活污水、畜禽粪便随意排放，各种林特产业破坏山体，导致水土流失，库区边缘还有规模化养殖、采选矿企业等等。近年来，虽采取措施开展饮用水源保护工作，但是影响水源安全的各类隐患依然存在，威胁饮用水源安全的突发事件时有发生。针对这一现状，县人大常委会于2012年上半年组成调研组，深入界牌水库、芳畈水库、姚河水库等调研饮用水水源保护情况。强调发展经济不能以破坏生态环境为代价，不能以损害群众身心健康为代价，要加大环境保护的监管和执法力度，从源头上确保饮水安全。在充分调研的基础上，督促县政府采取得力措施，对水源区予以保护并制定相应的保护办法。县政府迅速组织相关部门开展调查研究，起草城乡集中饮用水水源地保护办法草案，广泛征求社会各界意见。2013年3月27日，县十七届人大常委会第九次会议审议通过了该办法，作出《关于大悟县城乡集中饮用水水源地保护管理办法的决定》。随后，县政府及有关部门按照办法规定，编制《大悟县饮用水水源保护区划分技术报告》，明确全县18个饮用水源保护区，安装饮用水源保护区界牌、界桩26处，加大饮用水监察力度，依法查处违法排污案件6起，强制拆除水源保护区排污口6处，城乡居民饮用水质量正逐步好转。

    治污，促水碧天蓝

　　大悟县地处大别山西端南麓，跨长江、淮河两大流域， “七山一水二分田”，山川秀美，天蓝水碧。然而，改革开放以来，在经济建设高歌猛进的同时，生态环境也遭到不同程度的破坏，严重影响人民群众的生活质量和经济社会的可持续发展，防污治污已刻不容缓。

　　“要金山银山、更要绿水青山”，“要对历史负责、对群众负责、对子孙后代负责”，这是县人大常委会的共识。近几年来，县人大常委会坚持将生态环境和资源保护作为监督工作重点，相继对环境保护法、矿产资源法、森林法等法律法规的贯彻实施情况开展执法检查，先后对城镇市容环境卫生、矿山企业环境治理，以及污水处理厂、垃圾填埋场建设等工作开展调研、视察，督促县政府及相关部门开展环保专项工作。在县人大常委会的监督和推动下，大悟县政府及相关部门认真开展环保专项执法行动，依法整治污染企业89家，督促办理环评13家，指导20家配套完善污染防治设施；依法关闭县酒厂、芳畈选矿厂、宣化选矿厂、立马水泥厂等污染重、能耗高的企业；组织各职能部门联合执法，依法对白云金矿周边非法炼金点予以取缔，捣毁炼金池7口，生产设备12台套。同时，大力开展植树造林，退耕还林，封山育林，推广生态农业，治理水土流失。截至2012年底，全县累计植树28.6万亩，封山育林280万亩，退耕还林7.8万亩，森林覆盖率达到51.3%，治理水土流失面积113.9平方公里。在环保基础设施建设方面，县污水处理厂二期工程正在加紧立项筹建中，今年投入使用的城区新垃圾填埋场，占地面积139亩，日处理生活垃圾180吨，可连续使用17年。在县人大常委会的跟踪监督和县政府的不懈努力下，大悟将再现山川秀美、天蓝水碧的美好画卷。

    民生无小事，事事关民心。近几年来，县人大常委会还先后听取和审议了县政府关于整顿和规范城区房地产市场秩序、城区总体规划修编、代表建议办理情况的专项工作报告；对教师法、药品管理法、执业医师法、安全生产法、种子法、动物防疫法等法律法规实施情况开展执法检查；对社会治安管理、城乡居民养老保险等工作开展专题调研。一系列事关民生监督专项工作的开展，彰显县人大常委会心系群众、情系民生的民本情怀。