人大代表是国家权力机关组成人员，由原选区选民直接选举或原选举单位间接选举产生，代表人民行使管理国家和社会事务。乡镇人大代表是最基层国家权力机关组成人员，是选民直接选举出来的代言人，他所从事的有关人大的一切活动，直接关系到国家权力机关的工作效率，关系到一个地方的改革、稳定、发展大局，在我国的政治生活中处于十分重要的地位和作用。

  然而，乡镇人大代表可以连选连任吗？

  法律没有对乡镇人大代表连选连任作出限制。从实践情况看，人大代表连选连任的例子也很多。刚刚病逝的申纪兰，从1954年当选第一届全国人大代表，到2018年已经连选连任十三届全国人大代表。现实工作中，推荐为连任代表候选人的，条件应当严于初次被推荐的代表候选人，除《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第三条规定的有选举权和被选举权的两项基础性要求外，还应当具备以下基本条件，概括起来，就是“一优四有”：

  “一优”就是执行职务优。这是大前提。只有在本届任职期间，能够积极、模范地执行代表职务、忠实履行代表义务，发挥代表作用，并且富有成效的，才可以进入推荐连任的考察范围。

  “四有”就是有意愿、有威望、有能力、有精力。人大代表是一项法定职务，需要足够的履职热情、为群众谋福祉的责任心，还要有足够的精力投入，具备一定的履职能力。一是本人有继续当代表的明确意愿，且出发点是出于公心、出于更好地为选民服务的愿望；二是由于在任期内依法执行代表职务，切实履行职责，在选民中已经积累了一定的公信度和群众基础，作为代表候选人众望所归；三是具备一定的文化素养和参与管理国家事务的能力水平；四是能够妥善处理好本职工作和履行代表职务的关系，“有时间、有精力”执行代表职务，是能够发挥好代表主体作用的必要条件。

楚仁辑