中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，这是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的大事。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，各级人大及其常委会在我国法治建设中肩负着特殊的职责和使命。我们要把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程，依法履职，把人民代表大会制度优势转化为治理效能。

把握核心要义，筑牢思想之基。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。作为基层国家权力机关，长阳土家族自治县人大常委会要充分认识习近平法治思想的重大意义，全面准确学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实增强学习宣传贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。要全面准确领会习近平法治思想，深刻领会和准确把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系和重要保障，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要牢牢把握坚持党的领导这个最大优势，把党的领导贯彻到依法治县全过程和各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持习近平法治思想，深入推进全面依法治县。

坚持法制统一，提高立法质量。习近平总书记指出：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。”立法是宪法、民族区域自治法赋予民族自治地方的一项重要权利，也是民族自治地方人大的一项重要工作。要坚持党对立法工作领导，自治县人大常委会党组对于年度立法计划、立法重大事项、关键环节和重要问题及时报请自治县委研究决定。要抓住提高立法质量这个关键，完善立法程序，积极推进科学立法、民主立法、依法立法，建立立法选项、起草、调研、论证、听证、协调、审议、表决机制，健全社会各方有序参与立法的途径和方式，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，确保法规立得住、行得通、真管用，以高质量立法保障和推动高质量发展。要严格遵循立法权限、立法程序，坚持不与立法原则相违背，不与上位法的规则相冲突，精细选题，确保立一件成一件。要坚持立、改、废相结合，在“三个不违背”基础上，紧密结合自治县经济社会发展实际，将行之有效的长期稳定政策及时上升为民族自治法规，坚持与时俱进，对不合时宜的自治条例和单行条例及时进行修改和废止。为确保地方立法与时代同步伐，与改革同频率，与实践同发展，近年来，自治县人大常委会对《长阳土家族自治县清江库区管理条例》及《长阳土家族自治县城镇建设管理条例》进行了修订，确保自治县单行条例适应新要求。

加强监督工作，提高工作实效。人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威。要健全“一府一委两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，积极开展法律监督和工作监督，保证宪法和法律法规得到正确实施。要充分发挥人大监督职能，围绕中心，服务大局，把法律法规实施中的难点问题、经济社会发展的重点问题、人民群众关注的热点问题以及执法工作中的薄弱环节作为监督重点，加强对法律法规实施情况的监督，加强对国民经济和社会发展计划、全口径预算决算的审查监督和对国有资产的监督。要建立对“两院”的经常性监督工作机制，继续加强司法监督，让人民群众在每一件司法案件中都感受到公平正义。要创新完善监督工作机制和方式方法，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、计划预算审查批准、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查等方式开展监督，增强监督工作的针对性和实效性。近年来，人大常委会围绕精准扶贫、环境保护和城市建设管理等方面的工作进行视察、调研和询问，先后听取和审议了全县农村饮水安全、健康扶贫、县城区停车场建设、森林资源保护等专项工作报告，对森林资源保护工作、产业扶贫、农村人居环境整治等开展专题询问，听取和审议自治县人民法院关于执行工作情况、自治县人民检察院关于开展公益诉讼工作情况等报告，有效加强了对“一府两院”的监督和支持。

突出代表主体，保障代表依法履职。人大代表是人民代表大会的主体。做好代表工作，充分发挥人大代表的作用，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，也是做好人大工作的基础。要深入贯彻实施代表法，尊重代表主体地位，强化为代表履职服务的意识，保障代表依法行使职权。要通过健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众的联系，扩大代表对人大常委会会议和活动的参与，拓宽代表知情知政渠道。各级人大代表要坚持学法、懂法、模范守法、依法办事，带头宣传宪法和法律，宣传人大及其常委会的决议决定，带头学习宣传习近平法治思想，坚持在履职中运用法治思维和法治方式，通过参加人大常委会组织的执法检查、调研、视察等活动，及时发现法律法规贯彻实施过程中存在的问题，督促“一府两院”依法行政、公正司法。近年来，自治县人大常委会坚持常委会会后学法制度，先后组织常委会组成人员、人大代表学习宪法、民法典等法律法规，集中学习党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国会议精神等，提高常委会组成人员和人大代表依法履职能力。根据省市人大常委会统一部署，今年，常委会组织开展 “聚力双胜利、代表在行动”活动，围绕打好疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战，组织各级人大代表，广泛听取意见，反映各方意愿诉求，督促各项政策落实，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献人大智慧和人大力量。

（作者系长阳土家族自治县人大常委会主任）