近年来，襄阳市襄州区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和完善人民代表大会制度，认真贯彻党中央、省委、市委关于加强和改进人大工作的系列决策部署，不断健全人大工作体制机制、推动人大工作与时俱进创新发展。

坚持一体化部署 强化党委对人大工作的领导

把坚持党的领导作为人大工作的生命线，始终把人大工作纳入区委工作“总盘子”，与区委各项工作同谋划、同部署、同推进。

健全党委领导人大工作体制机制。坚持重大事项通报、定期听取人大常委会党组工作汇报等制度，区委常委会每半年听取一次人大工作专题汇报，区委工作例会同步安排人大工作，实打实解决人大工作中的问题和困难。

强化对人大工作的制度化安排。把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，纳入区委中心组学习的重要内容，作为党校（行政学校）培训的必修课程。每年以区委文件印发人大常委会工作要点，及时出台《中共襄州区委关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》，把人大工作纳入领导班子综合考评，有效激发各级党委（党组）加强和改进人大工作的积极性。

推动人大工作融入区委中心工作。在疫情防控、脱贫攻坚、生态文明建设等各项工作中，注重向区人大交任务、提要求、压担子。主动邀请区人大常委会主任列席区委常委会，事关群众利益和全区发展的重大工作部署和重要人事安排主动征求人大意见，需由人大决定的重大事项，依法提交人大审议决定，切实将区委主张变成全区人民共同意志。

坚持立体化保障 提升人大及其常委会依法履职能力

坚持缺什么、补什么，有什么问题、解决什么问题，全力支持和保障人大及其常委会全面依法履行职责。

支持选举任免工作。坚持党管干部原则，积极向人大推荐“好干部”人选，支持人大依法行使选举任免权。严格做好大会选举相关工作，从严审核代表资格条件，严把政治素质关、结构比例关、履职能力关，优化人大代表的年龄、知识和专业结构，综合平衡党派、民族、性别等不同方面的结构要求。

加强干部队伍建设。选配专业素质高、工作能力强、熟悉人大工作的同志担任人大常委会、专门委员会组成人员，进一步优化年龄结构和知识结构。区人大常委会专职委员比例逐年提高，达到65%，为区人大增设4个专门委员会，增加相应编制。把人大机关干部纳入全区党员干部队伍建设统筹规划，近年来，从镇（街）提拔重用3名从事人大工作的干部，提拔交流区人大常委会机关7名干部到区直单位任职，选拔2名优秀年轻干部到区人大常委会机关工作，进一步增强人大常委会机关活力。配齐配强13个镇（街）专职人大主席、副主席（工委主任、副主任），有力保证了基层人大工作的有效性、连续性和稳定性。

强化工作经费保障。镇（街）人大工作经费全部纳入区财政预算。2016年后，区级代表年活动经费由人均1000元增加为1500元，镇代表由500元增加为800元。

坚持机制化办理 推动人大工作成效转化为治理实效

充分尊重代表主体地位，支持区人大常委会履行执法检查、视察调研等职责，重视代表议案建议办理，及时把人大的工作成果转化为推动全区经济社会高质量发展的重要动力，持续唱响襄州“人大声音”。近年来，根据区人大常委会监督意见和代表建议，推动道路禁限行方案出台、小清河城区段治理、农户无害化厕所建设、村组道路卫生整治、城区学校周边交通秩序整顿等一大批民生问题的解决，启动“一江两河”滨水景观带建设，投资44.34亿元打造长约10.5千米的河流岸线安全屏障和城市滨水绿廊。通过高效高质办理代表议案建议，及时回应代表和群众关切，切实把人大制度优势、职能优势转化为治理效能。

省委、市委人大工作会议召开后，襄州区委及时高质量召开区委人大工作会议，按照“三个有机统一”“四个善于”“五个纳入”的要求，全力推动人大制度、人大工作、人大建设与时俱进、创新发展，不断丰富人民代表大会制度的襄州实践，努力提升新时代人大工作水平。

（作者系襄阳市襄州区委书记）