今年以来，荆州市沙市区人大常委会按照市委、区委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动要求，围绕大力推进全区“十大重点工程”建设，组织动员全区四级人大代表深入开展“万名代表促壮腰”实践活动。通过开展实践活动，人大工作的地位和影响不断增强，代表的素质和形象不断提升，实施区“十大重点工程”和助推“壮腰工程”的环境不断优化，有力促进了全区经济社会科学发展、跨越发展。

    一、围绕促进履职，拓展活动平台

　　在实践活动中，为了促进代表依法履职，区人大常委会进一步拓展代表活动平台，将分布在全区10个“代表之家”四级人大代表编成35个代表小组，通过规范建设、规范管理、依法活动，使“代表之家”成为人大代表学习交流的“加油站”、为民办事的服务站、群众诉求的接待站、政策法规的宣传站，形成了“家、组、站”三位一体的新格局，加强了代表之间、代表和选民之间的联系，提高了代表参加活动的积极性、主动性。

　　中山街道“代表之家”通过专门开设选民接待窗口，设置选民意见箱、监督公示牌，公布投诉电话，在街道门户网站上开辟人大工作专栏，开设“代表信箱”和“代表QQ群”，及时了解收集社情民意，效果明显。5月6日，健康巷社区居民来反映杜工巷道路破损，下水漫溢，严重影响居民生活，街道人大联络处组织代表现场调研，市房管局工会主席张宏代表主动协调，用一周时间解决了居民反映的问题。今年以来，通过拓展“代表之家”建设为代表履职、开展活动提供了平台，人大联络处组织各级代表参加活动达900余人次。

    二、围绕重点工程，增强监督实效

　　活动开展以来，区人大常委会按照优化五个环境依法实施监督的要求，紧扣区“十大重点工程”建设，着重围绕三个方面开展监督。

　　开展优化行政服务环境监督。区人大常委会根据工作要点启动了对司法局、财政局、文体局、农业局、烟草专卖局等五个政府工作部门的工作评议，组织人大代表对劳动合同法、残疾人保障法等法律法规贯彻实施情况开展专题调研视察和执法检查，召开领导干部、企业家、人大代表参加的座谈会6次，共收集群众意见、建议20多件，交区政府有关部门办理。与此同时，人大联络处针对群众关注度高的低保评审、社保医保和拆迁补偿等行政服务实施全程监督，受到群众的普遍好评。立新乡人大通过组织人大代表参与新区建设，对拆迁安置工作实施监督，切实维护群众的合法权益，推动了沙北新区建设。

　　开展优化法制服务环境监督。为了维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进“一府两院”依法行政、公正司法，区人大常委会每月组织部分人大代表参加一次区法院审判“旁听日”活动，进一步加强法律监督。代表通过参加庭审，不仅了解了法院审判的基本程序，也对庭审的全过程进行了监督,促进了司法公正。区司法局在人大工作评议过程中，为优化法制服务环境主动作为，先后开展了“服务企业直通车”活动、青少年法制教育等活动，有效落实了宣传、调解、维权和服务等工作，做到了小事不出企业，大事不出乡镇。该局在银湖社区设立调解委员会，负责调解各类矛盾纠纷，受到了百姓的好评。

　　开展优化基础设施建设环境监督。岑河镇、观音垱镇人大积极开展新农村建设视察调研活动，形成了一系列关于农村新社区、美丽新农村的意见和建议，政府高度重视，认真落实。据统计，全区现已建成农村新社区7个，入住农户847户，在建5个，计划入住861户。根据规划，今明两年全区还将新建6个农村新社区，“美丽乡村”的梦想正在变成现实。

     三、围绕“四比四赛”，提升活动质量

　　为提升活动质量，区人大常委会提出“四比四赛三带头”的总要求，即一比学习进步、赛提质增智；二比履职承诺、赛作用发挥；三比联系群众、赛为民办事；四比建功立业、赛助推工程。带头干事创业，带头关注民生，带头遵纪守法。

　　区领导干部人大代表主动参加“四个一”联系活动，即联系乡镇和街道、企业、村、社区调查研究，帮助基层解决实际问题。与此同时，主动参加招商引资和项目建设，1至5月全区招商引资55.33亿元。企业家人大代表以商招商、自身做大做强发挥了带头、引领和示范作用，今年投资项目21个、20亿元。

　　乡镇人大以“双岗双联双带”为载体，引导人大代表在本职岗位利用代表职务联系农民、联系企业，带头致富，带领致富。张盛勇代表立足本职服务企业，确保群力金属、利晟投资、雷蒙服饰、博强玻璃等项目当年签约当年开工。周兴武代表回乡创办金迪尔生物科技有限公司，推广特种养殖，扩大常规养殖，使2000多户水产养殖户，30000余亩养殖面积亩平增收6000元。张国坤代表组织村民创办草莓合作社，带动全镇农民种植草莓3000亩，提供产、供、销一条龙服务，亩平增收3000元。

　　街道人大联络处急群众所急，解群众所难，在保障民生、维护民利上做好事、办实事、解难事，组织引导代表拟向区慈善总会捐款100多万元。年中，区人大常委会发起为惠民医院“爱心病房”捐款活动，得到企业家代表的大力支持，募集资金很快到位，设立人大代表“爱心病房”6个。全国“助残日”和“六一”儿童节期间，人大代表慰问残疾人和孤残儿童，捐款捐物价值近20万元。此外，人大联络处负责人主抓的“老年活动中心”、“社区家政服务中心”建设惠及了民生，方便了群众，受到普遍欢迎。

    四、围绕作用发挥，建立长效机制

　　为深入开展“万名代表促壮腰”实践活动，充分发挥代表作用，区人大常委会认真总结经验，逐步建立和完善了开展实践活动的长效机制。

　　建立了组织协调机制。区人大常委会成立了活动领导小组，下设三个工作专班和六个督办组。区人大常委会党组还召开专题会议研究制定了活动方案，并召开了全区动员会，保障了实践活动有序推进。

建立了学习交流机制。以联络处为单位，组织代表每月开展一次视察活动，每季度一次专题学习，每半年两次帮扶活动，每年一次代表述职评议。乡镇人大利用人大会议期间组织开展了十八大精神和法律法规的学习辅导，通过学习交流不断提升代表素质，强化代表责任意识，促进代表更好地发挥作用。

　　建立了检查督办机制。活动领导小组办公室每月召开一次工作交流会，每半年一次走访调研。每年8月，结合区“联系代表月”活动，区人大常委会主任、副主任分别带领人大常委会委员、机关工作人员到各乡镇街道对实践活动进行集中检查督办，听取乡镇街道实践活动安排部署及进展情况汇报，听取联络处收集的意见和建议，联系走访部分人大代表。

建立了表彰激励机制。今年年中，区人大常委会召开了“万名代表促壮腰”实践活动动员表彰大会，对涌现出来的10个先进集体和52名先进个人进行了表彰，并授予奖牌和荣誉证书，激励代表继续在实践活动中争先创优、再立新功。