脱贫攻坚已进入最后关键期，从当前情况看，通过前期大量投入、注血式帮扶、保姆式服务，脱贫攻坚成效明显，群众满意感恩，但在脱贫攻坚完成后，如何巩固脱贫成效，如何防止返贫，仍然任重而道远。

主要存在以下问题：内生动力不足仍然存在。少数贫困户因文化水平低，生产技能缺乏，自我发展能力不足等原因，虽已脱贫，后期发展仍有压力。极少数贫困户仍有坐等福利情况，惰性依赖思想严重，甚至有未婚壮年坐等到龄吃五保现象。

产业发展存在风险。少数村选择有一定成长期、管护期的产业（桃、茶叶），后期管护、自然条件、市场因素都是产业良性发展的风险点。

基础设施管护较难。对于一些贫困村，政府投入大量资金推进农村基础设施建设，但却没有管理维护，管护主体不明确，资金不配套，存在重建设、轻管护、难维护等现实问题。

建议：建立脱贫巩固缓冲期。脱贫攻坚完成后设立三年成果巩固缓冲期，政策、人员、力度不减，对口帮扶单位不变，帮扶人员不撤，坚持“扶上马送一程”，进一步巩固脱贫成效。对建立的基础设施设立管护基金，维护好已建设基础设施。

继续完善扶贫机制。在脱贫攻坚完成后，仍然设立动态调整机制。贫困人口减少只是相对，贫困人口仍有一定数量。建议继续将扶贫办设为常设机构，对2%以内的贫困人口实行动态管理，既实行达标即脱贫，也要将因病、因残、因灾、失业等原因致贫人员应纳尽纳。建立救助基金帮扶、贫困人口医疗保障政策不变、特困家庭学业就读全免等机制。

提升贫困人口素质。通过开展科技知识、劳动技能培训、介绍务工等，引导贫困人口积极就业，提升就业技能。坚持送戏下乡，通过宣传画等方式，培养文明新风，在农村践行好社会主义核心价值观，树立劳动致富光荣、伸手坐等可悲的理念。

完善好相关产业。一是农业产业化龙头企业早日下乡。鼓励大型农业产业化龙头企业订单发展现代农业，既能解决市场销售，也能抵御市场风险。二是大学院校涉农专业带课下乡。鼓励大学院校与各级农业部门合作，带课下乡，发展特色农业，同时加强对已发展产业技术指导，使现有产业具有较高附加值，较大产出率。三是提倡一村一品，多元发展。县级农业农村部门应指导发展村级产业，既要依托地理位置、传统习惯，因地制宜，又要避免一哄而上，发展产业要坚持多元、错位发展，形成良性竞争态势。