建议人：王春红（省人大代表，枣阳市杨垱镇桃园村党支部书记、村委会主任）

案由：2018年9月26日，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，指出：乡村振兴、乡风文明是保障。实施乡村振兴战略，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象，进一步丰富和传承中华优秀传统文化。

    乡村文化振兴存在着一些不足，具体表现在：一是文化设施利用率不高。农村群众对文化生活的需求水平及自身素质不高。受传统观念的影响，农村群众重物质需求、轻精神需求比较明显，一些贫困边远地区农村群众文化程度较低，极大地制约了其文化需求。二是基层文化人才欠缺。村级综合文化服务中心缺少专职文化辅导员，很多地方都是由村干部兼职，工作繁多使其从事文化宣传工作精力有限，且缺乏专业培训，待遇相对较低，工作积极性不高。三是农村文化产业基础薄弱，发展程度较低。

    建议：制定农村文化奖补政策，推动农村文化开展。充分利用现有文化设施，引导和组织群众开展形式多样的文体活动，村每年开展有一定规模和影响的文体活动，努力做到周周有文体活动，月月有电影放映，广泛开展群众读书活动，大力传播先进文化，使村（社区）综合文化服务中心成为基层文化建设的主阵地，对农村文化活动开展有一定成效的村进行以奖代补。

    加强文化队伍建设。一是配齐基层文化队伍人员，确保全市综合文化服务中心均配备3名以上工作人员，每个村（社区）配备1名由财政补贴的文化辅导员。二是加强文化骨干业务培训，组织文化站长、村级文化辅导员和农家书屋、流动图书室的图书管理员培训班，提高基层文化干部的业务水平，增强服务群众的能力。三是设立省级对农村文化辅导员和农村文化骨干培训的专项资金。

    创新发展农村特色文化产业。出台农村文化发展扶植政策，促进农村文化产业快速发展。开发民间文化资源，变资源优势为产业优势，以农业特色产业发展基地为景点，举办农民艺术节或文艺活动，使产业发展与文化开发有机结合起来，形成集休闲农业、乡村旅游、文化产品开发、农家乐经营于一体的农村文化产业，打造文化新亮点。