建议人:谭伦蔚(全国人大代表,湖北春晖农机专业合作社理事长、湖北龙岗土地股份合作社副理事长,湖北春晖集团董事长)
案由:粮食仓储设施是粮食储备和流通的基础设施,是国家调控粮食市场,保护粮食生产者和消费者利益的重要载体,是维护国家粮食安全的根基。当前我国粮食流通现代化建设中,最为突出的问题是部分仓储设施严重老化,基层库点小而分散,仓储物流体系不够健全,这与推进粮食流通现代化的要求还有很大差距。特别是民营仓储设施存在几个方面的问题:一是建设标准低,配套设施不完善;二是粮食仓储管理不规范,存在安全隐患;三是缺乏统一规划,有盲目投资倾向;四是缺乏扶持政策,大量种粮专业合作社、家庭农场和种粮大户急需修建粮食仓储及烘干设施。
建议:1、国家加大粮食仓储设施维修改造支持力度,按照“按需建设、合理布局、突出重点、注重实效、控制总量、提高质量”的原则,加大资金投入力度,加强现有粮食仓储设施质量条件和功能水平,完善粮食仓储设施体系,实现粮食仓储设施标准化、粮食储藏科学化、流通管理信息化,提高粮食流通效率,降低粮食流通成本,增强服务粮食生产、流通、消费和宏观调控能力,保障国家粮食安全;2、统筹考虑全社会不同经济成份,面向社会,统一规划,合理布局,把符合规划要求、符合项目条件的民营企业统一纳入国家政策和资金支持范围;3、帮助和支持种粮专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型粮食生产主体建设粮食仓储、晒场、烘干等设施;4、鼓励民营企业、新型粮食生产主体积极参与国有粮食企业改革,吸纳民营资本和现代企业管理模式,提高粮食仓储建设水平和利用效率,避免出现重复建设和资源浪费。