进一步增强做好新时代人大工作使命感责任感

万学斌（省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员）

    举办这次专题研讨班非常及时，十分必要，深感使命光荣，责任重大。结合工作实际，我认为要做到“三个深刻领会”、“三个始终”：

    三个深刻领会。第一，深刻领会人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。这个根本政治制度安排体现在，必须坚持党的领导，这是做好新时代人大工作的根本保证。必须坚持人民当家作主，这是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。必须坚持依法治国，这是推进社会主义法治国家的根本途径。第二，深刻领会人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴，具有无比的优越性和强大生命力的好制度，对于这个好制度，必须长期坚持，必须倍加珍惜，必须永葆生机与活力。第三，深刻领会人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，必须全面贯彻、认真落实。

    三个始终。一是始终看齐新思想。作为省人大常委会组成人员，要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好工作的根本遵循，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会的重要思想贯彻在实际工作中，体现在工作中的各个环节上，真正做到学懂弄通做实，消化深化转化。二是始终对标新部署。坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉推进各项工作落地落实，积极回应群众期待，用高质量立法促进高质量发展。三是始终展现新作为。要坚持联系思想和工作实际，按照人大常委会分管副主任对省人大法制委员会、省人大常委会法规工作室分党组提出的要求，“法制委员会、法规工作室要与专门委员会和有关方面同向同行、直道直行、并联并行，互联互通互动，共同提高立法质量”。根据这个要求，用实干实效实绩彰显忠诚、责任与担当，以新作为为新时代人大工作作出新贡献。

必须旗帜鲜明地坚持党的领导

赵红梅（省人大监察和司法委员会委员）

    习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，通过这次学习，进一步增强了认识。

    人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，必须长期坚持、不断完善。近代以来，君主立宪制、总统制、内阁制等国家制度的尝试，无一例外以失败告终，中国人民在艰难的摸索中，付出了巨大的代价，可谓苦难深重。究其原因，这些制度都存在共同的问题：缺乏坚强的领导核心，缺乏人民意志的充分表达，缺乏民主与效率的有机统一，缺乏旗帜鲜明并有效落地的依法治国。人民代表大会制度真正实现了人民当家作主，实现了在中国共产党一个坚强核心领导下的治国理政，实现了实质意义上的依法治国。这一根本政治制度，获得了全国人民的共同认可，历经了时代检验，人大代表应当全身心投入并切实实践。作为一名来自民主党派的人大代表，更应该牢记使命，充分发挥参政议政作用，践行习近平总书记的重要思想和讲话要求。

    必须旗帜鲜明地坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导，是人民代表大会制度形成和发展的前提条件，也是民主党派参政议政的前提条件。要正确认识和看待西方民主和政党制度，提高政治鉴别力、政治敏锐性、政治把握力，真正成为帮助共产党科学执政、民主执政、依法执政的挚友和诤友，真正做到“肝胆相照、荣辱与共”，使民主党派成为在中国共产党领导下，团结带领社会各阶层不断走向进步的桥梁和纽带。要切实发挥人大立法的主导作用，使每一项立法都符合党的意志、符合人民的期盼。不断提高专业素养，认真参与立法调研、法规草案审议，做好重大决定出台前的咨询、研究工作。要坚持密切联系群众，真正倾听民声，真心为民服务。

深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想丰富内涵

 饶志国（省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员）

    这次研讨班使我进一步加深了对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的理解，增强了贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

    习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，可以概括为“十个坚持”。“十个坚持”可以分为三大板块，第一板块是宏观层面，即坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，阐明了人民代表大会制度与社会主义政治发展道路的关系，又阐明了人民代表大会制度既要坚持，又要完善发展，体现了这种制度的继承性和发展性。第二板块，即坚持党的领导，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，这是人民代表大会制度的核心内容，解决的是这项制度的根本保证、本质要求和基本方式。第三板块，即坚持民主集中制，坚持正确监督有效监督，坚持民有所呼我有所应，坚持以良法促进善治、保障发展，这也是人民代表大会制度的重要内容。三大板块既相互联系，又相互贯通，归结到一点就是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的核心，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通、有机统一，进一步认清了人民代表大会制度的特征和优势。

    我国的人民代表大会制度的主要特征主要有六个方面：中国共产党领导的多党合作的新型政党制度，民主集中制的基本原则，人民代表大会制度一院制，直接选举和间接选举相结合的选举制度，选举民主和协商民主相结合的民主形式，代议民主和参与式民主相结合的民主方式。

    我国人民代表大会制度具有三个制度优势，一是适合我国的国情，二是克服了西方民主政治的弊端，三是经过了实践的检验。新中国成立70周年，特别是改革开放40年来，我国走过了西方发达国家几百年走过的道路，现在已经成为了世界第二大经济体。实践证明，我国人民代表大会制度是一种非常成功的制度。

以新担当新作为为坚持和完善人民代表大会制度作出新贡献

 徐涤宇（省人大社会建设委员会副主任委员）

    作为一位民盟盟员，我想先说的是，民主党派历史上为什么选择接受中国共产党的领导，并坚定不移追随其走中国特色社会主义道路。其实，这从一个侧面解释并证明了中国共产党领导中国人民走的中国特色社会主义道路是历史的必然。历史证明只有中国共产党才能救中国，现实证明只有中国共产党才能发展中国。

    从第一届全国人民代表大会开始，各民主党派代表就通过选举进入人民代表大会，反映了人大代表的普遍性和广泛性。与西方国家不同，我国各民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党，具有民主党派党员身份的人大代表不是民主党派的代表，而是人民的代表，这种新型政党制度和政治制度具有西方政治制度无法媲美的优势。因此，作为民主党派成员或者无党派人士的人大代表，应自觉接受中国共产党的领导，发挥自身专业优势和特长，更好地履行人大代表职责，全心全意为人民服务。

    社会建设委员会的设立，是进一步发展和完善人民代表大会制度的重要举措。一要切实坚持中国共产党的领导，以党的政治建设为统领，切实把党的领导贯穿履职全过程。二要坚持以人民为中心，将实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，作为检验和衡量工作质量和成效的最高标准。要直面湖北社会建设领域的热点和难点，从薄弱环节入手，积极回应人民关切。三要坚持民主集中制，扎根基层，充分调研，增强地方特色，形成良性联络沟通机制，听取各方意见和建议，推进科学立法、民主立法和依法立法。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，人民代表大会制度得到进一步完善，社会主义民主政治的优越性得到充分彰显。我们务必要强化思想自觉、政治自觉、行动自觉，真抓实干、埋头苦干，以新担当新作为为坚持和完善人民代表大会制度作出新的更大的贡献。

学思践悟提能 进一步做好新时代人大工作

刘望清（省人大常委会委员、省人大教育科学文化卫生委员会副主任委员）

    习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势和实践要求，明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措和重点任务，是做好新时代人大工作的根本遵循。要做到学懂弄通做实，知行合一，学以致用，为推进湖北高质量发展贡献力量。

    深刻认识坚持党的领导，坚定人大工作正确政治方向。坚持党的领导，就是要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要围绕中心、服务大局，充分发挥人大职能作用，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求在我省落实落地；要认真贯彻落实省人大常委会党组、专委会分党组的工作要求，严格执行请示报告制度，抓好贯彻落实。

    深刻认识坚持和完善人民代表大会制度，坚定走中国特色社会主义政治发展道路。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。这次专家所作的辅导报告，既讲清了我国人民代表大会制度的特点和优势，也介绍了西方民主制度的弱点；讲清了选举民主与协商民主的关系，直接选举与间接选举的关系，人民代表大会与人大常委会的关系，使学员既知其然，又知其所以然。   深刻认识坚持严格依法履职尽责，践行坚持和完善人民代表大会制度。一是要武装思想。把学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要任务、看家本领，做到学懂弄通，对标看齐。二是要指导实践。将学习贯彻落实到实际工作之中，勇于担当尽责，既要认真做好本职工作，又要关心全局。积极参加会议，严格遵守会议纪律，不负人民重托。三是要提升能力。加强理论学习和人大业务知识、法律知识学习，努力提高立法、监督、调研和审议水平。按照“五个过硬”的要求，切实加强自身建设，坚决反对形式主义、官僚主义，为做好新时代人大工作作出新贡献。

做好新时代人大预算审查监督工作

蔡红英（省人大常委会预算工作委员会副主任）

    习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代人大预算审查监督工作的根本遵循。

    预算审查监督工作承载着党、民、法的有机统一。在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。实践充分证明，这一制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。根据宪法、预算法等法律关于人大预算审查监督职权的规定，按照党中央关于加强人大预算决算审查监督职能的决策部署，人大预算审查监督工作承载着坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的历史重任，要不断在中国特色社会主义伟大实践中与时俱进、创新完善。

    坚持正确的预算审查监督。坚持正确的预算审查监督就是要坚持党的领导。近年来，党中央先后印发人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见等一系列重要文件。全国人大常委会颁发出台人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见的实施意见，省委印发关于加强人大国有资产监督和预算审查监督职能的实施意见。坚持正确的预算审查监督就是要正确认识党中央的决策部署和省委的实施意见，这是开展预算审查监督工作的重要遵循。坚持有效的预算审查监督。预算审查监督既要讲政治、讲法治、讲程序，也要讲效率，讲科学管理。第一，要明确人大预算审查监督的重点。实际工作中，人大监督的重点一般应立足于类级科目及其各类支出的优先性，而款、项、目的监督主体主要是政府和部门预算单位。预算审查监督的重点在于政府需要自主安排的、短暂性或临时性支出。第二，要树立绩效管理的理念。提高财政资金的使用效率，提高公众的满意度；系统地使用绩效信息，将公共部门使用的资金与其结果做一定的联系。第三，要注意绩效评价方法的科学运用。对预算绩效状况进行全面、真实、客观的分析和考评，科学、合理地加以运用。

坚持党对人大工作的全面领导

王述华（省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员）

    学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，必须牢牢把握一个着力点，就是要坚持和加强党对人大工作的全面领导，奋力推动新时代地方人大工作与时俱进、高质量发展。

    由党的性质和地位所决定的。党的领导是人大工作的生命线。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是中国特色社会主义政治文明的重要载体。坚持党对中国特色社会主义事业的领导，就必须坚持和加强党对人大工作的领导，坚持党在人大工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用。

这是坚持和完善人民代表大会制度的根本要求。只有这样才能保证人大工作正确的政治方向，才能保证人民通过人民代表大会行使好国家权力、实现人民当家作主，才能充分发挥国家根本政治制度的作用，才能为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供根本制度保障。

    必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，关键是要坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把“两个维护”内化于心、外化于行、落到实处。

    必须以党章为根本遵循，重点是要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，保证党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

    必须以依法履职为着力点，核心是要坚持民主集中制这一根本领导制度，坚持群众路线这一基本领导方法，坚持依法执政这一基本领导方式，不断完善坚持党的全面领导的制度，不断提升服务党和国家工作大局的政治站位，充分发挥党组织在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。

    必须以党的政治建设为统领，根本是要聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标和政治追求，进一步加强人大机关党的建设，把加强党的领导落实到人大工作的各个方面和各个环节。

深化认识 担当尽责

牛琳霞（省人大常委会委员、省人大财政经济委员会委员、省人大常委会预算工作委员会委员）

    深刻认识实行人民代表大会制度是中国人民的必然选择。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、实现中华民族伟大复兴的好制度。新的历史时期，人大工作坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的最好诠释。

    担当尽责履行好常委会组成人员的政治责任。省十二届人大以来，人大常委会围绕全省中心工作依法履职，行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权，确保了省委重点工作有效推进落实，确保了省委推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关领导人员。人大常委会围绕水污染防治、大气污染防治、湖泊保护、自贸区建设等，制定、修订地方性法规30多件。围绕环境质量改善、乡村振兴战略实施、国有资产管理、国家自主创新示范区等进行系列监督，适时作出关于农作物秸秆禁烧、扫黑除恶、长江经济带生态保护绿色发展、推动高质量发展等重大决定。推进人大常委会组成人员联系人大代表制度、脱贫攻坚人大代表在行动等重点工作。今后，将在省人大常委会的领导下，以更强的使命感践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。

    深入贯彻习近平生态文明思想，为推进湖北长江经济带高质量发展贡献力量。2014年长江经济带建设上升为国家战略，2016年习近平总书记提出“共抓大保护、不搞大开发”战略思想，去年4月习近平总书记视察湖北，进一步明确“生态优先、绿色发展”战略定位。湖北旗帜鲜明地走高质量发展道路，以实际行动践行习近平生态文明思想。钢铁行业是国民经济发展的支柱性产业，但也是环境污染的主要产业，是环保督察的重点对象。我所在的武钢，努力在湖北“一芯两带三区”的区域和产业发展战略布局中做出应有贡献，为推进长江经济带发展战略实施展现新作为。