万绿吐新，春意盎然。3月15日上午，庄严的人民大会堂，在全体人大代表的热烈掌声中，十三届全国人大二次会议批准了全国人大常委会工作报告。

    “过去的一年，全国人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，各项工作迈上新台阶、取得新成效，出现了庄严履职、生动活泼、奋发进取的局面，实现了高点起步、良好开局。”对全国人大常委会的工作，全体代表由衷竖起了大拇指。

筑牢政治之魂，保证正确方向

    十三届全国人大常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，依法履行宪法法律赋予的职责，稳中求进，探索创新，取得了显著成绩。代表们在审议中一致认为，全国人大常委会坚持党的全面领导、坚决做到“两个维护”，体现了人大工作正确政治方向；坚持围绕党和国家工作大局履行职责，推动了党中央决策部署贯彻落实；践行以人民为中心的发展思想，保障了人民权益、增进了民生福祉；坚持和落实民主集中制的组织原则和活动准则能力不断增强，依法履职水平不断提升。全国人大常委会忠实履职的担当作为和取得的显著成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

推动根本法实施，彰显宪法权威

    宪法规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。遵守宪法就必须始终坚持党的领导。

在党中央坚强领导下，十三届全国人大一次会议完成了宪法修改的崇高任务，确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治生活和社会生活中的指导地位，充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容，完善宪法确立的国家根本任务、奋斗目标和国家领导体制，确立国家监察制度，夯实了国家长治久安的制度根基。代表们一致认为，一年来，全国人大常委会把全面学习宣传和贯彻实施新修改的宪法作为重大政治任务来抓，学习宣传和贯彻实施宪法迈出了新步伐，宪法的法律地位、法律权威、法律效力得到彰显，宪法深入人心，得到人民的真诚信仰和拥护。

服务中心大局,全面依法履职

    引领推动，立法保障。全国人大常委会坚持改革与法治相统一，通过立法推动和保障重大决策部署的落实，通过立法确保重大改革于法有据。代表们高度肯定全国人大常委会立法工作的同时，也提出了诸多有益建议。杨玉华代表建议，进一步提高立法质量，着力提高立法的实用性和可操作性。坚持开门立法、科学立法，利用信息技术广泛吸收人民群众意见。发挥人民政协、社会组织、专家学者在立法协商中的作用。充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。罗杰代表建议，人大作为立法者要加强对法治的宣传教育。冯丹代表建议，在加快个人信息保护法、数据安全法立法进度的同时，完善大数据产品交易以及知识产权保护方面的规定。建立人工智能、自动驾驶、生物科技等前沿科技使用过程中安全预警机制，出台相关的法律规范，明确相关各方的权利、义务。王立山副团长建议，加快制定和出台监察官法，以适应新形势下深化监察体制改革的需要，适应建设高素质、专业化监察队伍的需要，适应加快提升依规依纪依法办案质量和水平的需要。张家胜代表建议，加强对地方立法工作的指导，确保地方立法质量进一步提高。李静代表建议，全国人大常委会控制立法数量，提高立法质量，加大法律宣传、执行和监督力度。王远鹤代表建议，全国人大及其常委会加强对地方立法工作的指导，确保地方立法高质量发展。沈方勇代表建议，进一步重视法律对规范行为、维护公序良俗、促进经济社会发展的重要意义。进一步加快法律的立改废释进程，加强开门立法、科学立法，维护法律法规的协调统一，切实提高立法质量。

    聚焦重点，突出实效。坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督，是全国人大常委会监督工作的重要特点。庄光明代表建议，进一步拓展人大常委会监督领域和监督方式方法，加大三大攻坚战、营商环境、法治政府建设等工作监督力度，探索采取质询、电视问政等监督方式，不断增强监督实效。刘自明代表建议，加强防震减灾法的宣传贯彻力度，对已颁布的法律法规开展经常性执法检查。章锋代表建议，改进对“一府一委两院”监督的方式和手段，更好发挥人大代表微信群作用，更好反映民意。赖秀福代表建议，进一步发挥人大监督作用，特别是对机构改革后新设立、职能调整等单位的工作、法律监督力度。周文霞代表建议，加大对教育、医疗领域法律实施的监督检查力度。龚定荣代表建议，推动执法从严，尤其是食品安全、污染防治等法律的执行，彰显法律威严。

    为民履职，敢于担当。全国人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生纳入人大工作重要议题，通过依法行使立法、监督、决定等职权，着力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。民生问题也是代表热议的焦点。李莉代表建议，对因病致贫问题进行调研，邀请相关部门参加，对解决因病致贫问题提出合理化意见和建议。李秉恒代表建议，加快完善资本市场基础法律制度进程，特别是修改证券法、制定期货法等；尽快修订刑法有关欺诈发行犯罪等规定，依法严厉打击欺诈发行、操纵并购、财务造假等重大违法违规行为。王能干代表建议，制定反传销法，从法律层面解决传销问题。窦贤康代表建议，尽快制定出台个人数据保护法，严厉打击非法买卖个人信息等行为，维护公民个人信息安全。李杰代表建议，规范保健品营销行为，对虚假营销，情节严重的，要按照诈骗罪依法追究刑事责任。杨芳代表建议，加强农村小河流的治理；加快乡村医生养老保障、退休机制历史遗留问题的解决力度；减少对基层不必要的检查，让基层工作者有更多的时间办实事；加大对药店规范用药的监管力度，避免过度开药、开搭车药，减少患者的经济负担。程桔代表建议，加强对农村基层执法监督。加大基层普法力量，发挥农村治保主任作用，提升群众法治意识，使老百姓依法维权，依法解决问题。

加强代表联系，提高履职实效

    加强人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众的联系，了解人民所思所盼所愿，才能把为人民用权、为人民履职、为人民服务落到实处。如何加强代表工作，代表们建议良多。胡胜云代表建议，加强人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众工作。加强人大代表培训工作。关注代表建议办理的落实情况，提升办理工作实效。孙兵代表建议，完善代表联系选民制度平台，健全代表反映意见建议的处理反馈机制。加强对代表的专题培训力度，规范闭会期间代表建议办理规程。夏恒建代表建议，加强对新任人大代表的培训力度，充分发挥老代表带新代表的作用，积极帮助新代表开展履职实践。边专代表建议，进一步增强代表建议办理工作的实效。余少华代表建议，利用通信技术加强人大常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系。阎志代表建议，提高人大代表建议办理的质量，可以每年由人大代表投票选出若干建议办理优秀单位。姚鹃代表建议，人大常委会多组织法律知识的培训，组织观摩案件庭审过程；加强对人大代表的培训，组织学习宪法修正案、中美贸易摩擦政策措施等内容。刘发英代表建议，加大代表议案建议的督办力度，建立代表建议“回头看”的监督机制。钮新强代表建议，全国人大常委会创办人大学院，对人大代表进行系统培训，明确师资、教材等。杨琴代表建议，改变代表资料送达方式，本着节俭、高效、实事求是的原则，充分利用信息技术，将相关内容告知人大代表，以实际行动贯彻绿色发展理念。