建议人：宋丹（省人大代表、当阳市教育局副局长）

    案由：职业教育作为推进转型发展的根本性战略措施，需要牢固确立职业教育在人才培养体系中的重要位置，采取得力措施，努力完善职业教育发展环境、加强经费保障、提升内涵发展水平，为湖北发展提供强有力的人力资源支撑。习近平总书记也作出了“高度重视、加快发展”职业教育的重要指示。

    当前，职业教育在发展过程中存在一些问题，比如：技能人才培养和企业岗位需求并不完全匹配；职业教育专业设置和产业转型升级需求不契合；职业培训的资源凌乱、资金分散；各地区职业教育生均公用经费落实不一致等。

    建议：为加快发展我省现代职业教育、培养湖北工匠人才，建议省委省政府加快推进以下工作：

树立工匠人才新理念。工匠精神是职业教育的灵魂，职业教育肩负着培养人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，现代职业教育必须突出工匠精神的培育。建议省委、省政府着力推动各级政府将工匠人才作为一类人才进行培养，用来支撑湖北制造和湖北创造，并不断提高技术技能人才经济待遇和社会地位，让工匠人才的理念渗透到人们的话语体系和社会文化习惯中。

    实施工匠人才培养计划。立足服务湖北重点产业、支柱产业和战略性新兴产业，由省教育厅、人力资源和社会保障厅、经济和信息化委员会联合制定和实施“湖北工匠人才培养计划”，发布“湖北工匠人才发展规划指南”，进一步健全工匠人才培养体系，创新工匠人才发展体制机制，明确工匠人才发展目标及主要任务，重点培养“湖北智能制造”“湖北汽车”“湖北船员”“湖北化工”“湖北茶艺”“湖北IT”“湖北创客”等一批在全国叫得响的工匠品牌。

    构建部门协同推进职业教育发展的新机制。建立产业、人才、教育三规同步机制。各级政府和行业主管部门应建立管产业、行业必管人才的观念，将职业教育纳入区域和产业的发展规划中，建立产业规划、园区建设规划与产业人才规划、职业教育布局规划同步研制、同步联动、信息共享的新机制。由各级行业主管部门组织相关社会组织、企业，加快建立行业人力资源需求预测、统计、供求信息发布制度；教育行政部门根据产业转型升级、人才需求，研究实施人才培养与职业教育发展规划；各部门协同配合，把专业建在产业链上、把学校建在开发区里，着力解决职业院校专业设置与行业、产业转型升级需求不契合，技能人才培养与企业岗位需求不匹配，职业教育发展与区域经济社会发展需求不对接的问题。

    统筹整合各类职业培训资源。坚持“政府统筹、部门协作、院校配合”原则，着眼构建大职教格局，统筹整合分散在各部门的职业培训资源，将部门主导的职业培训项目和资金向职业院校集中，充分发挥职业院校培训主阵地作用，着力解决目前职业培训各自为战、重复设置、有量无质的问题。建议在现行政策不变、实施主体不变、资金渠道不变、培训要求不变等“四不变”前提下，落实“五统一”，即统一培训资源、统一分配任务、统一培训基地、统一经费管理、统一考核验收，由各级职业院校统筹实施，进一步提高区域职业教育发展水平和人力资源开发水平。

    健全加大投入的经费保障机制。完善经费稳定投入机制，建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度。市、县政府应将职业教育纳入基本公共服务体系和公共财政保障的重点范畴，确保教育费附加和地方教育附加的30%以上用于职业教育，并优先用于项目建设，落实高职院校生均拨款不低于12000元的标准，确保中职学校生均公用经费拨款标准不低于进而应高于同级普通高中标准，确保学校人员工资足额拨付，并逐步增加公共财政对职教的投入，为加快现代职业教育发展提供坚强保障。