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探索“二三四”工作方法 加强人大机关党的建设
2019年第1期 —— 本期焦点 作者:文/ 刘凡

    恩施市人大常委会党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥人大常委会党组的领导核心作用,探索“二三四”党建工作方法,形成了抓党建、带队伍、促工作的良好局面。

 

一、“两紧”并行,提高政治站位

    紧扣中心,助力全市绿色发展高质量发展。一是市人大常委会在工作思路上与市委工作大局同频共振。换届以来,向市委报告人大重大事项30余项。二是围绕市委统筹安排的重点工作,市人大及其常委会先后依法作出决定决议40余项。通过法定程序把市委主张转化为全市人民共同意志和自觉行动。几年来,恩施市在全省三类县(市)县域经济工作考核中连续三年排名第一,在省对县市精准扶贫绩效考核中连续三年被评为A类,为全市脱贫攻坚和绿色发展、高质量发展贡献了人大力量。

    紧贴民心,不忘初心情系民生。一是建立健全“双联”机制,坚持每年选取事关人民群众切身利益的重大问题依法开展监督工作,听取审议专项工作报告18个,有力促进了全市社会事业发展和民生事项落实。二是提高代表议案和建议办理质量,换届以来,350余件代表意见建议落地见效,推动市政府出台了交通扶贫等八个实施方案,搭建了十大平台,仅2017年和2018年全市就统筹各项财政资金20.92亿元,有力地促进了全市基础设施建设和产业发展。三是倾情助力脱贫攻坚。大力开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动,常委会班子成员均担任乡镇脱贫攻坚前线指挥部领导,每个机关干部均帮扶6户以上贫困户,并向驻点村派驻第一书记、尖刀班成员,以实际行动参与脱贫攻坚。

 

二、“三同”并进,提升工作实效

    同部署,党建与业务工作同频共振。一是依托各办委建立了党小组,健全了以常委会党组领导、机关党组统揽、机关总支主导、机关支部及各党小组主抓、全体党员参与的党建组织管理层级体系,从组织上保障党建和业务工作同部署。二是充分利用“支部主题党日”同步部署党建和业务工作,从时间和平台上保障党建和业务工作同部署。

    同检查,强化党建工作责任。一是健全党建检查机制。把办委与党小组开展党建工作情况和年度中心工作推进情况同检查,实行月检查、季督查、半年和年终交账制,同时明确责任体系,层层负责。二是建立健全经费保障机制。将党建工作经费纳入预算范围统筹考虑,切实保障党建和业务工作落到实处。

    同考核,确保党建责任落实。一是把履行党建和业务工作职责情况同步纳入年度考核细则,并同步考核。二是提高党建考核比例,合理运用考评结果,将考评结果与干部的管理使用相结合,与干部的奖金利益相结合,对考评结果较差的办委和个人进行约谈。

 

三、“四强”并重,推进自身建设

    强化政治建设,提升政治素养。一是严明党的政治纪律和政治规矩。市人大常委会党组始终坚持把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,引导党员干部做政治上的“明白人”。二是严肃党内政治生活。把民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度深度融合,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

    强化思想建设,坚定理想信念。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力强化根本遵循。二是利用中心组学习、民主生活会、组织生活会、讲党课、“支部主题党日”、集中观看专题警示教育片、集体走访店子坪等红色教育基地、开展“七一”主题演讲、开展履职承诺等多种方式的集中教育,提升政治素养。

    强化组织建设,筑牢执政根基。一是健全完善党建工作格局。2018年初,印发了《关于调整机关全面从严治党工作领导小组等机构的通知》,进一步夯实了机关党建的组织基础。二是深化党建品牌创建。市人大常委会党组始终弘扬和树立党的一切工作到支部的导向,深化“人大先锋·履职为民”党建品牌创建工作。

    强化作风建设,树立良好形象。一是充分利用廉政专题讲座、观看警示教育片、廉政谈话等活动,推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行。二是弘扬务实重行的工作作风,修订完善了恩施市人大常委会机关负责人AB角补位机制、进一步加强机关作风建设的十条意见等制度,常委会党组领导作用和办委骨干作用得到充分发挥,真正形成了人大工作“一盘棋”。

    市人大常委会将进一步学习好、宣传好、落实好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,确保机关党建工作从形式到内容上得到深化,从深度到广度上得到拓展,不断推进人大工作再上新台阶。

 


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