全省“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动自去年5月开展以来，丹江口市浪河镇共组织集中活动3次，人大代表通过政策指导、情绪引导和矛盾疏导，当场化解问题126件，书面提交具体问题及意见建议77件，其中，依法转镇政府办理21件。截至8月中旬，已全部得到落实并及时反馈回复到位，代表和群众满意率100%。

一、抓实转办督办，推动问题解决

依法转办领办。一是及时转办。每季度集中活动结束后，镇人大主席团及时汇总各代表活动小组收集的问题及意见建议，召开主席团会议进行认真审议，力求把迫切需要解决的焦点难点问题找准，把群众反映的合理诉求反映好，形成分层交办的“问题清单”，将本级办理的按照法定程序转镇政府。二是全面领办。镇政府把本级办理件视同人大会议建议案和代表意见建议办理，每次收到转办件，都及时召开专题会议，认真研究办理落实的具体意见，明确责任领导、责任人和办理时限，进行逐件分办并提出质量要求。

认真检查督办。一是加强动态督办。建立督办“台账”，细化督办责任，积极加强与政府沟通，针对群众反映的政策兑现、产业发展、生态搬迁、基础设施建设等问题，不定期组织代表和部分群众，深入办理现场，了解办理情况，提出工作建议。二是开展定向视察。针对重点意见建议和难点问题的办理，组织代表开展定向视察，督促办理进度和质量。例如，本镇有一条青黄路和一条四里庄路，总长13.5公里，沿线辐射4个村、526户贫困户1471人，因路面损毁严重，严重制约着沿线村经济发展和贫困户脱贫摘帽。在“代表行动”中，2个代表小组提出了对这两条路进行提档升级的建议。镇政府高度重视，多方筹措资金1100万元，制定实施了详细改造计划。镇人大主席团通过组织4次定向视察活动，督促镇政府按期完成了改造工程，群众反响良好。

按期反馈回复。一是积极沟通征询。镇政府在规定的办理期限结束后，分别指定专人通过多种方式，向代表和部分群众通报办理情况，征求意见，改进工作。二是落实书面回复。对于办理事项，镇政府均向镇人大主席团提交了客观详实的书面回复函，按照分层反馈程序，逐一将办理结果反馈给提交意见建议的每一名代表和反映问题的群众，充分保障代表和群众的知情权。

二、强化跟踪问效，促进整改落实

坚持定期“盘点”，针对“问题清单”中落实不够到位事项，强化督办检查，逐件跟踪，促进整改，使问题得到真解决，让代表和群众真满意。

深入开展“回头看”。一是制定了“代表行动”意见建议办理绩效评价表，既有量的数据统计，也有办理实效综合性评估，还有代表和群众“满意度”征询结果。二是每季度政府办理回复后，镇人大主席团均成立由基层代表参与的专班，通过查阅资料、察看现场、入户走访等方式进行“回头看”，综合评价结果反馈给镇政府。

精心组织“再督办”。一是严要求，针对办理落实不到位、代表和群众不满意的转办件，镇人大主席团通过不同方式向镇政府提出明确的整改意见和要求。二是细督办，采用分组或联组的方式，组织代表不定期进行专题视察、检查，进行重点督办，确保整改落实到位。例如，本镇有9个村17个易地扶贫建房集中安置点，垃圾周转配套建设相对滞后，去年有代表建议尽快完善。年底“回头看”时发现，政府虽有行动，但成效不明显，不少安置点脏乱差现象仍然存在。为此，镇人大主席团明确要求镇政府继续办理，并将此建议列为今年第一季度重点“再督办件”。通过3次视察检查，督促镇政府加大了整改落实力度，安置点垃圾周转问题得到了根本解决。

三、健全制度机制，确保活动质量

为切实把“代表行动”抓细抓实抓出成效，镇人大坚持强基础、求创新，先后探索建立了四项制度机制，取得了较好的效果。

信息沟通制。以镇“代表之家”为依托，开通了代表活动小组微信和QQ群，拓展了沟通联系渠道和方式，构建了镇人大主席团、镇政府、代表活动小组、代表四级互联互通机制，形成了人大搭台、政府唱戏、代表履职的强大合力。

首问负责制。对镇人大主席团依法转办件，镇政府逐件研究确定责任领导、主办单位和具体责任人，明确办理时限、质量和要求，实行首问负责，做到“件件有着落、事事有人抓”。

领衔督办制。对于转交本级政府的办理件，镇人大主席团根据办理难度，分别由主席、副主席和其他主席团成员领衔进行督办，逐件定向跟踪，确保按时间结点推进落实到位。

评议测评制。在每一季度镇政府办理回复结束后，各代表活动小组通过政情通报、民主座谈和发放征求意见表等方式，广泛听取代表和群众对办理工作的意见，镇人大主席团结合检查考核和定期“回头看”，组织代表评议和“满意度”测评，促进政府工作。

全省“代表行动”实施以来，镇人大主席团虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也还存在需要改进和加强的“短板”。今后，镇人大将认真学习借鉴各地优秀经验，进一步加大组织协调和督办力度，努力把活动谋划实施好、把人大职能发挥好、把脱贫攻坚助推好、把经济社会发展服务好。