以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加扎实有效的工作措施，认真履行宪法和法律赋予的重要职责，充分发挥国家权力机关的职能作用，奋进新时代，实施新作为，开创新局面。

    党的十九大报告指出，各级人大及其常委会要成为担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。这为做好新时代的人大工作指明了方向。我们一定要以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加扎实有效的工作措施，认真履行宪法和法律赋予的重要职责，充分发挥国家权力机关的职能作用，奋进新时代，实施新作为，开创新局面。

提高自觉性，握紧方向盘

    人大工作是党的工作的重要组成部分，必须举党旗、听党话、跟党走，始终坚持正确政治方向。

    更加自觉地坚守政治定力。政治问题，对于党员干部来说，任何时侯都是根本性的问题。新时代，旗帜鲜明讲政治，最根本的就在于讲党性，提高自身政治觉悟，增强“四个意识”坚定“四个自信”，始终保持对党绝对忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作沿着正确的方向健康发展。

    更加自觉地坚持党的领导。把坚持党的领导作为首要政治原则。坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，自觉地把党的领导贯彻到人大工作的全过程、各方面，严格执行请示报告制度，紧紧依靠党委领导，积极争取党委支持，保证与党委思想同心、目标同向、行动同步。

    更加自觉地落实党委决策。将贯彻党委决策部署作为最大的政治责任，坚持党委有号召，人大有行动，以最坚决的态度，最有力的担当，最积极的行动参与党委中心工作，围绕中心竭诚谋事，服务大局合力成事，勇于担当踏实干事，在决胜全面小康、推进乡村振兴战略、保障经济发展、关注改善民生等工作中率先而为，务实有为，彰显作为，全力推动党委决策部署落实到位。

依法履职行权，着力促发展

    不设区的人大及其常委会虽然没有立法权，但履职行权依然是任重道远，大有可为。

    突出重点，增加监督实效。紧扣工作大局，发挥人大优势，突出监督重点，创新监督方式，拓展监督内容，围绕乡村振兴、精准扶贫、决胜全面小康、保障改善民生、重点项目建设、区域经济发展等重点领域，综合运用专题审议、视察调研、执法检查、专题询问题等手段进行，跟踪监督，联动监督，公开监督，确保监督工作有始有终，有花有果，落到实处，见到实效，助推经济社会高质量发展和民生改善。

    把握关键，决定重大事项。认真贯彻执行法律法规和人大常委会审议决定重大事项办法，建立和完善重大事项的提出与审查、调研与论证、审议与表决、公布与实施等相关工作制度，完善民主决策机制，依法讨论决定重大事项，促进决策民主化、科学化、法制化。

    严格程序，强化任免监督。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，严格落实任前法律考试、任中供职发言、就职宪法宣誓等制度，积极开展工作评议、述职述廉、专题询问等活动，把对事监督与对人监督同步进行，把任前监督与任后监督有机结合，保证国家机关工作人员忠实履行职责，积极主动与时俱进，自觉适应新时代发展要求。

主动破难题，激发新活力

    坚持代表主体地位，致力于建设密切联系群众的代表机关，针对有的人大代表存在着不会、不善、不能、不愿履职的问题，开出治疗良方，激发履职活力，增强履职实效。

    用“营养液”破解“不会为”。着眼于提高代表政治理论素质、法治思维能力、社会活动能力、履职作为能力，采取集中培训和专题指导相结合，请专家上门辅导和送出去学习考察相结合，全方位提高代表的综合素质、履职能力和工作水平，促进代表更好地为经济社会发展和民生改善建言献策，出力发光多作贡献。

    用“创新法”破解“不善为”。创新完善代表联系互动机制，坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，充分发挥人大代表反映民意、吸取民智、凝聚民心的积极作用，创新完善代表参与重大活动机制，组织代表在闭会期间参加调研、视察、检查等活动。探索代表活动以集体为主和个人持证行为的有机结合，充分发挥两个积极性。创新完善政情通报机制，切实保障代表知情知政权。创新完善考核管理机制，探索开展“代表谈履职、群众点测评”活动，增强代表履职的责任意识、担当意识、作为意识。

    用“搭桥术”破解“不能为”。继续加强和完善“人大代表工作室”建设，坚持硬软同抓，建管结合，不断完善功能，积极开展学习培训、联系代表、接待选民、视察检查、述职通报等活动，真正把“代表工作室”打造成为学习培训的课堂，联系选民的桥梁、服务群众的窗口和民主法治建设的阵地。

    用“督办力”破解“不愿为”。把督办代表意见建议与监督工作紧密结合，注重监察机关的职能作用，健全完善代表意见建议转交、办理、答复、反馈等工作，着力把好代表建议提出关、交办关、办理关和督办关，采取领导包挂、重点督办、代表视察、满意度测评、代表建议绩效评估等有效措施，切实提高办理质量，让代表意见建议的办理力求件件有结果，从而激发代表履职热情。

提质壮骨，打铁必须自身硬

    坚决将“打铁必须自身硬”的要求贯彻到人大工作中去，全力打造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的人大干部队伍。

    持续强化思想政治建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把深入学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，作为首要政治任务和头等大事，在学懂弄通做实上下功夫，持以之恒抓学习，坚定不移抓落实，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑，铸心立魂，指导实践，推动工作。

    持续强化纪律作风建设。坚持思想建党、纪律强党和制度治党同向发力，矢志不渝落实从严治党主体责任，严肃党内政治生活，严明纪律要求，强化制度约束，严格执纪问责。坚持把纪律规矩挺在前面，严格执行《贯彻落实八项规定实施细则》，持久发力铲除“四风”新动向，持之以恒正风肃纪，保持人大机关风清气正。

    持续强化履职能力建设。着力拓展提升人大干部综合素质和业务能力，全面增强学思践行本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法监督本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，培养一大批人大工作的高人强手、行家里手，推动人大工作与时俱进创新发展。