加强县乡人大工作和建设，是以习近平同志为核心的党中央推进人民代表大会制度完善发展，夯实国家政权建设作出的重大决策部署。近年来，大冶市人大常委会认真贯彻落实关于加强县乡人大工作和建设的有关文件精神，以“准、快、实、强”为切入点，不断夯实县乡人大工作和建设的根基，与时俱进坚持和完善人民代表大会制度。

一、思想上高度重视，领会精神“准”

    为了全面准确领会贯彻党中央18号文件精神，重点做了三个方面的工作：

    出台规范性文件。市人大常委会党组及时就中央和省委文件精神向市委作专题报告、提出解决思路。大冶市委迅速召开全市人大工作会议，传达贯彻精神。出台了《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》，将思想和行动统一到党中央决策部署、省委工作要求和省人大常委会的具体要求上来。

    落实指导性意见。省人大常委会党组书记、常务副主任王玲来大冶调研时对大冶市县乡人大工作和建设作出了很有针对性和建设性的指示。市委召开市委常委会会议重点学习。黄石市副市长、大冶市委书记李修武要求，要高度重视县乡人大工作和建设，贯彻落实党中央和省委文件不能打折扣、不能等、更不能拖。市人大常委会层层传达学习，并向省人大常委会专题报告了贯彻落实情况。

解决根本性问题。市委常委会会议专题研究分析大冶市乡镇人大工作存在的短板和不足，提出五条意见，逐一进行了明确和规范，突出了乡镇人大主席、副主席的“专职”。

二、决策上雷厉风行，落实工作“快”

    为了解决长期困扰基层的县级人大“一人一委”、乡镇人大“单枪匹马”问题，依法依规调整了市、乡镇人大工作机构。

    县级机构设置不断健全。从2017年12月起，市人大常委会主任实行单设。依法增设了法制、财政经济、城乡建设与环境资源保护3个专门委员会，配备主任委员1名，副主任委员2名，委员5名（含兼职），下设办公室。其他工作委员会和“三室”都配备主任1名，副主任1-2名。选优配齐了35名常委会组成人员。

    乡镇人大组织逐步规范。全市11个乡镇都设立了专职人大主席、副主席和专职工作人员。作出了关于乡镇人大主席团成员名额的决定，解决好主席团成员具体构成的问题，避免主席团成为“党政干部班”。

    街道人大工作得到加强。设立了五个街道人大工作委员会，作为市人大常委会派出机构。配备了专职主任，完善了相关工作机制和工作程序。

三、经费上足额保障，阵地建设“实”

    代表活动阵地是代表活动的载体，要发挥好代表作用，就必须让代表学习有课堂、履职有舞台、活动有场所。

    活动经费不断提标。市人大代表培训经费按每届每人不低于1500元标准安排，市、乡镇代表活动经费分别按每人每年不低于2000元、1000元标准列入本级财政预算，并建立正常增长机制。

    阵地建设不断改善。对全市15个人大办公室、30个代表之家、32个代表小组、86个代表小分队活动室按照“八有”要求统一设计、统一建设，为开展人大工作和组织代表活动提供了重要平台。

    代表培训不断加强。依托代表之家等阵地，组织代表学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实加强各类法律法规，人大理论、履职和扶贫知识培训，不断提升代表的履职能力和水平。

四、活动上扎实开展，职能作用“强”

    支持和保障人大代表依法执行职务、充分发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。

    督促指导求得实效。规范了乡镇人民代表大会会议召开程序，确保法定时间、内容、程序“三不简化”，确保乡镇人大每年召开2次人大会议、4次主席团会议。各乡镇人大通过形式多样的活动依法行使各项职权,有力地促进了地方经济发展和社会事业进步。

  建议办理日益规范。采取领衔督办、分片督办、对口督办、现场督办、集中督办、联合督办等方式跟踪督办代表建议。市政府把代表建议办理工作纳入了年度考核，列支2000万元专项资金弥补办理代表议案建议资金的不足，推动解决了一批热点难点问题。

  重点活动稳步推进。今年重点推进了“代表行动”意见建议办理回头看活动，对全市8594个贫困户走访达到全覆盖。这两年收集到的431件代表建议基本都得到妥善解决；少数不能办理的，都做到了解释说明到位。

    市人大常委会将以本次专题学习班为契机，按照省人大常委会的要求继续加强人大制度理论研究，坚持和完善人民代表大会制度，不断加强县乡人大工作和建设，充分展现我国根本政治制度的生机和活力。