案由：水是生命之源，孕育着无数华夏子孙。现在，随着经济的迅猛发展，城镇化进程加快，水污染已成为人们关注的热点话题。目前，湖北部分河流污染严重，有些甚至演变成黑臭水体。有的城市污水直排河道，破坏了水中生态系统的平衡，水体出现季节性或常年性黑臭现象，对人们的生产生活造成严重影响。2015年4月16日，国务院正式颁发《水污染防治行动计划》，提出了到2020年我国地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，到2030年城市建成区黑臭水体总体得到消除的路线图，说明中央已经高度重视，对黑臭水体治理已刻不容缓。 

近年来，我省各级党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，通过污水收集系统建设、水环境综合整治、工业和农业养殖业污染源控制、实施生态补水工程，以创建国家卫生城市为契机，开展水体全面整治等措施，各城市建成区黑臭水体治理有了较大的起色。以荆州市中心城区为例，2015年确定的7个黑臭水体中，除南护城河、荆襄内河外，其他5个水体基本消除黑臭现象，但是整治黑臭水体任务依然严峻。

　　黑臭水体整治既是中央的要求，也是湖北发展的需要，更是市民的急切期盼。按照国务院制定的路线图，整治工作时间紧、任务重，必须引起各地党委、政府的高度重视。要以非常的手段、强硬的措施、充分的保障进行整治工作。

建议：一是请省政府进一步加强领导，明确职责。整治工作是一项庞大复杂的系统工程，单靠几个部门很难完成，必须在党委、政府直接领导下进行，全面统一指挥。需要省政府出台相关文件，明确各相关职能部门和各个市、州乃至区、县的责任，制定目标和任务，倒排各项工作的具体完成时间节点；要建立考核机制、监督机制、责任追究机制，确保任务落实；要加强各市州联动和部门协作，杜绝相互推诿和相互扯皮。

二是请省政府统筹规划，策划项目。改变补丁式的修复办法，高起点、高规格，一次性规划到位。实现各地整治工作一盘棋，通盘考虑建成区、功能区、城乡结合部，不留死角死面。更新观念，根据有关涉水规划，按照消除黑臭水体的目标，采用ppp模式打造相关黑臭水体治理项目，制定彻底治理方案，统一组织实施。

三是请省政府加大投入、落实保障。统筹协调各地政府，加大黑臭水体治理各级财政资金投入。优先安排黑臭水体治理进入PPP项目库，积极争取中央对长江大保护项目的支持，争取其他中央、省预算内的资金支持，多方争取补助和融资，确保整治项目资金有保障，能顺利实施，按时完成治理任务。

四是请省政府加快推进全省各市州基础设施建设。合理布局各地污水处理厂，加强对城市排水管网设施的建设，实现城市排水管网全覆盖。针对老旧城区的排水管网改造制定合理规划，加强新城区和城乡结合部的排水管网建设，做到无缝对接、全覆盖。所有排水管网实行雨污分流，杜绝雨污混接、错接现象，杜绝污水直排河道、沟渠。

五是请省政府生态补水，精准调度。城市建成区的主要水体均无天然源头，水体自身净化能力弱。各地要因地制宜，开通若干条生态补水线路，实施生态补水常态化。完善各个城市的生态补水线路设计，逐步做到精准对接、智能控制、精准调度。

六是省政府要加大关停转迁、源头治理力度。严格按照国家环保政策，对高污染、低效能的企业实行关停转迁。科学设置畜禽养殖“三区”，禁养区内的畜禽养殖场要按时关迁，完善畜禽粪污资源化利用模式，加强政策引导和扶持，建立污染治理奖补机制，加大对粪污处理和综合利用项目的扶持力度。对居民日常生活垃圾应日产日清，及时清运到垃圾焚烧厂焚烧，杜绝居民把垃圾直接倾倒水体中。发动社区志愿者捡水体白色垃圾常态化，要使居民监督成为自觉行为，要充分依靠广大人民群众的力量，共同促进黑臭水体的消除和生态系统的恢复，还市民碧水蓝天。