政府工作报告提出，推动农村各项事业全面发展，改善供水、供电、信息等基础设施。当前，农村电网不平衡不充分问题依然突出。国网湖北电力经营区域还有25个国家贫困县，普遍网架薄弱、供电能力不足、电能质量偏低，急需扩容升级。

我认为，农网改造升级是民生工程，长期持续投入需国家资金政策支持。按照现行政策测算，湖北省“十三五”共需安排中央资本金超过85亿元。而根据近几年中央资本金的安排情况，“十三五”存在较大缺口，电网企业缺乏足够资金来源偿还农网改造升级贷款。再加上边远地区农网建设运维成本高，仅靠现有输配电价水平和售电量，企业贷款还本付息困难。

为此建议，对深度贫困地区农网建设改造，应加大中央预算内投资支持力度，并予以足额安排。对农网建设改造投资实行长期低息贷款或政府贴息，在电价政策制定上充分考虑农网投资的公益属性，妥善解决农网建设改造的后续投资还贷问题。对电价承受能力差的偏远地区给予税收优惠和运营补贴，建立农村电力普遍服务长效机制。政府作为提供电力普遍服务的责任主体，要结合深化电力改革工作，明确服务标准、资金来源和成本补偿机制，为电力普遍服务实施提供法律政策和资金政策扶持。                             

                                                                （王馨 整理）