群众尽欢颜，为有机关新风扑面来。虽然襄阳市人大常委会开展“四新”（新思路、新气象、新形象、新业绩）机关建设仅一年多，但与全市开展的“假如我是服务对象”大讨论紧密结合，犹如锦上添花，市人大常委会及机关讲政治、强素质、树形象、做表率意识得到进一步增强。

                       机关新风扑面来

    在市人大常委会机关二楼荣誉室，综治先进单位、党建先进单位、“三万”活动先进单位、落实党风廉政建设责任制先进单位、平安创建先进单位的奖牌金光闪闪。机关党委专职副书记鞠志清说，这些都是2013年获得的。

    在市人大常委会机关办公楼一楼，“市人大常委会副主任李玉芳带领部分市人大代表到襄城区调研福利彩票事业”的消息正在电子显示屏上滚动。市人大常委会机关深入开展“假如我是服务对象”大讨论活动，鞠志清介绍，机关严格考勤，领导去向都在电子显示屏上发布。这时，来自襄州区的一位老农敲开了人大常委会研究室主任杨军的门，杨军赶紧起身相迎，笑着递上一杯茶说：“我能帮你做点什么？”老农说：“秋冬连旱，麦苗出不齐。”杨军说：“你放心，市人大常委会正在配合省人大常委会开展抗旱条例立法调研，相信政府会很快采取得力的抗旱措施。”老农的脸上堆满了笑容。

    2013年11月6日，驻襄省人大代表视察重点项目。临近中午，市人大常委会党组书记、副主任谢豪斌一行谢绝了城区和单位的宴请，在南湖宾馆吃自助餐。

    亲眼所见的一桩桩事例，给人以新风扑面之感。

    市人大常委会秘书长李传寨说，市人大常委会机关牢固树立“五同”理念，即与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声。通过深入开展“四新”机关建设活动，进一步提高人大机关为人大会议、常委会会议、主任会议和人大代表的服务能力，为人大及其常委会开展监督工作、增强监督实效提供坚强保障。2013年以来，《以强烈的文化意识指导城市建设》等两份市人大常委会调研报告，得到市委主要领导同志批示，这两份调研报告都在《襄阳日报》全文刊发。

                      “四新”机关建设“五法”

    市人大常委会机关带头探索出“五法”，带动“四新”机关建设。

    强化学习法。在坚持每周四下午学习制度的同时，积极参加全市“学、讲、评”活动，每月开展一次“委室授课”，并先后推荐了3名县级干部、5名科级干部，参加市直机关“干部大讲坛”，圆满完成了每季度全市“推荐学习书目考试”、公务员职业道德考试以及“湖北省干部在线学习中心”等学习任务，效果较好。

    强化管理法。换届以来，市人大常委会机关高度重视以制度促管理，以科学管理促提高，先后制定、修改和完善了各类制度58项。其中，加强工作台账管理，以《干部工作日志记实簿》为载体，按照日记实、周回顾、月分析、季点评、年总结的要求，做好工作台账，并定期组织展评，提高了工作落实力度。加强考勤管理，今年以来，对机关干部在岗履职情况开展了明察暗访，并下发了考勤通报，对无故不在岗、在岗不履职等情况进行批评教育，严肃了机关作风。加强党风廉政管理，按照市纪委要求聘请了3名“三重一大”事项监督员，对机关“重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作”进行全程监督。加强勤俭节约管理，严格落实中央八项规定和省、市委的各项要求，进一步细化措施，强化“三公”经费管理。

    加强队伍建设法。市人大常委会主要领导开展了两轮谈心活动，机关干部心气顺了，士气高了，并使交心谈心成为机关的一项制度。着眼“两个中心、四个襄阳”建设对人大工作的新要求，2012年增设了“代表、委员联络办公室”，2013年又增设了“规范性文件备案审查室”。

    加强文化建设法。在机关一楼大厅设置了电子显示屏，及时播报市委、市人大常委会重要工作信息。成立了书画、球类等5个文体活动小组，参加并承办市“四大家”办公室篮球比赛、全市登山等活动。2013年9月，与珠海市人大常委会联合举办了两地书画作品联展。

    在服务中锻炼干部法。按照市委关于市直机关干部“三个三分之一”的要求（三分之一的干部下基层服务群众、服务重点企业，三分之一的干部外出招商引资，三分之一的干部做好正常工作），机关成立15个工作专班，分别为常委会领导包保企业和重点项目建设服务。今年以来，机关分别组织机关干部到双联双促的联系点——谷城金店村、荆州街社区深入了解情况、帮助解决困难7次，围绕联系的重点企业、重点项目和市委的工作中心开展了专题调研、视察10余次，并积极开展招商引资工作和干部下派挂职锻炼工作，使干部经受了锻炼，进一步增强了服务群众、服务发展的意识。

                           机关建设效果十分明显

    市人大常委会教科文卫工作委员会主任张省如、代工委副主任苏飞等一致认为，通过“四新”机关建设，机关干部人人有担子、有压力、有动力，工作积极性空前高涨，“四新”机关建设效果十分明显。

    真学实学互学比学的学习氛围越来越浓。全市人大常委会通过周四学习日和“委室轮流授课”等形式，认真系统地组织学习了党的十八大报告和习总书记系列讲话，学习了宪法、监督法和有关重要法律法规，学习了人大工作理论和岗位业务技能，机关干部职工学习的积极性和主动性不断增强，用学习提高政治素质和解决实际困难的能力不断提高，个人自学、专家讲学、相互比学的风气逐渐形成。学习已成为人大机关干部的一种政治责任、精神追求和思想境界。宜城市人大常委会“自学提精神、请进来学提质量、走出去学提水平”，保康县人大常委会“缺什么、学什么”。

    严谨细致扎实高效的工作作风越来越强。人大机关干部立足本职岗位，以求真务实的态度开展各项工作，在调查研究、组织执法检查和视察、会务以及政务、后勤服务等方面努力做到周密、扎实、高效，为人大及其常委会依法履行职责提供了较好的服务和保障。特别是在2013年年初市人大会议上，成功组织400多名人大代表视察全市重点工程建设。活动中，市、县两级人大机关干部克服交通困难，先后7次冒风顶雪探查路线、安排视察点和组织乘车服务，圆满完成了5地、128公里的视察任务，为代表审议通过“四个襄阳”建设规划做出了贡献，受到市委主要领导表扬。襄州区人大常委会重视抓好用活委室“一把手”在机关中承上启下的指挥协调作用，使“一把手”负起责任，以身作则、当好表率，有力地促进了机关班子建设，特别是在东津新区建设征地拆迁工作中做出了贡献。事实证明，市、县两级人大机关干部作风是过硬的。

    制度规范管理有序的政务环境越来越优。市人大常委会机关在办文、办会、办事等方面都能严格按照程序办事，基本做到了依法、规范、有序。各地人大机关积极修订完善常委会工作制度、机关内部管理制度、能力席位标准制度和目标考核制度，用制度管人管事，进一步激发了干部职工工作积极性，并用岗位目标责任制度保障各项工作和制度落到实处。枣阳市人大常委会在机关办会、办文、办事中采取项目化管理制度，将工作内容细化为具体项目，进行“菜单式”、层级化、日程表式精细管理，推动机关工作由随意应付向精准化服务转变。