我叫李曼丽，是武汉市黄陂区第一中学的一名教师，年初省十三届人大一次会议上王晓东省长所作的政府工作报告，用事实说话，用数据说话，全省5年来取得的成就振奋人心、让人热血沸腾，充满自豪感。政府紧紧抓住老百姓最急最忧最愿的问题，切实保障和改善民生，让人感受到了发展的温度。报告指出“发展公平而有质量的教育，优化教育支出结构，向贫困地区和薄弱环节倾斜。大力发展教育信息化，促进优质教育资源共享，完善贫困学生资助政策体系，绝不让一个学生因家庭困难失学”。报告中的这些工作建议和计划，如春风拂面、熨帖人心，让我们基层教育工作者备受鼓舞。

这些年，财政支出用于民生的比重保持在75%左右，义务教育均衡发展通过国家整体验收。作为基层教育工作者，我深有体会。以黄陂为例，虽然是远城区，但每一个乡镇、村组，最漂亮的建筑一定是学校；黄色的长鼻子标准化校车每天往返在或许还不大宽阔的乡间公路上，延伸到了最偏远的教学点；中午，所有山区学校的孩子都可以吃上热气腾腾的饭菜。政府的精准脱贫攻坚战已经极大改善了贫困学生资助体系。黄陂位于大别山南麓，也有很多贫困家庭、山区学校。但通过多年的精准脱贫、教育扶贫工作，我们可以自信地说：“我们没有一个学生因家庭困难辍学！”如此大雪纷飞的天气，我们也不会出现前些时候爆红网络的云南“冰花男孩”。

虽然农村偏远地区学校的办学条件在各级政府和教育主管部门的努力下，已经有了很大的改善和良好的基础，但农村教师的队伍建设以及农村学生的心理健康教育应该引起我们的重视。

目前农村教师队伍存在引进难、扎根难、优化难的三大问题，原因有两个。一是现行教师管理体制不利于流动。对教师的管理主要是编制，每个学校每个岗位的教师由人社部门统一管理，教师的身份归口到具体的学校，具体的岗位，所以顺向流动难度大、阻力大。二是农村教师超编却又不够用。这听起来矛盾，却是现实。现在很多农村学校由于学生总量少，因此老师编制少，虽然总量少却每个年级都有人，直接导致每个老师身兼数门课或者教多个年级，由于音体美等学科教师缺乏，一些乡村学校开齐开足课程成了奢望。

建议加快农村教师队伍建设。一方面改革教师管理调控机制，发挥人事、编制部门宏观调控作用，对教师岗位编制进行总量管理，一年一核，动态管理。教育主管部门依据教育均衡发展需要，最大限度整合区域内教育资源，现实城乡教师顺向、通畅流动。另一方面要创新农村教师招聘办法，规定教师在农村任教年限，将农村任教经历作为教师职业生涯的必要组成部分，作为教师评先、晋级的必要条件。也可以采用人事代理的方式招录农村教师，突破岗位编制的障碍。

农村学生的心理健康问题应引起高度重视。以前我们一提起农村学生，第一印象是淳朴、懂事，但是现在情况发生了很大变化。很多农村学生，特别是成绩好的农村学生存在着冷漠、自私、偏执等问题。原因是多方面的，但农村家庭教育的缺失、父母的长期缺位是重要原因。农村家庭的学生，父母外出务工较多，学生的监护权移交给祖辈或亲朋。年迈的祖父辈或其他代理监护人文化水平不高，既没有教育的精力，也缺乏教育的艺术。父母常年在外，孩子缺少亲情的关怀，成长中的心理需求无法满足，造成不少学生孤独、自卑、封闭、虚荣、过于敏感、过分自尊、盲目交友等问题。同时父母由于长期在外打工，心里也觉得亏欠孩子，会尽量多的给孩子零花钱，农村学生手里经常有上千元的零花钱。在十几岁还没有足够定力的时候，学生手上既有钱，又有大把的空闲时间，同时还缺乏健康的团队活动、缺乏正面的辅导、引导，导致学生出现逃课上网、打游戏、聚众赌博、聚众打架闹事等诸多问题。

农村学校在对学生进行心理疏导上还很乏力。大部分学校素质教育还没有落到实处，为了追求升学率，进行题海战术，过重的负担使学生疲于应付，心里极度紧张，造成他们对学习失去信心和兴趣，从而产生焦虑、苦闷、压抑、恐惧等不良心理。学校虽然是实施学生心理健康教育的主阵地，但就目前而言，学校心理健康教育的机制还不健全，还远不能满足学生心理教育的现实需要。大多数学校没有明确的关于中小学生心理健康教育的工作理念、科学的管理机制、得力的人员保障，更没有对学生的心理健康问题进行观察、分析和实施体系化的心理健康教育。

建议加大对农村家庭教育的支持力度，在配套政策、经费保障、人力物力、舆论环境等方面出实招、办真事。加大中小学生心理健康教育的投入，建立课外活动、社团活动的场所，逐步建立起以校长为领导，以思想品德课和思想政治课教师、班主任和政教管理人员为主体、专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作模式，通过开展一系列有计划、有目标、有正面导向的活动对学生心理进行有效调节和疏导。