一、旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位

　　党的政治建设是党的根本建设，决定党的建设方向和效果。超良书记、主任在讲话中强调，要深入推进从严治党，加强党的建设，把政治建设摆在首位。人大是政治机关，政治建设尤为重要。加强政治建设，就是要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　深刻理解新时期党的建设布局的新内涵。党的十九大报告提出了新时代党的建设“五位一体”新布局，即全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量。这其中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心；党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须在政治建设上。新布局把原来的“制度建设”和“反腐倡廉建设”分别调整为“把制度建设贯穿其中”“深入推进反腐败斗争”，这不是说反腐败不重要了，而是我们党对自我革命的要求更高了。对党员干部来说，不腐败是最起码的要求。还要不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，把握正确的政治方向，站稳政治立场。始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候、任何情况，都必须把对党忠诚作为政治上的“定海神针”，做政治上的明白人，坚定信念不动摇，明辨是非不糊涂，对党忠诚，为党分忧，为党尽职，为民谋福。

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“四个服从”，严守政治纪律和政治规矩，坚定执行党的政治路线，坚持把党的领导贯穿于人大依法履职全过程，落实到人大工作各方面。讲政治是具体的、实在的，必须体现到忠实贯彻落实党的路线方针政策和省委决策部署，做到坚决贯彻不走样、忠实执行不打折、狠抓落实不懈怠。比如，预算审查不仅要体现预算法的要求，还要体现党中央重要决策部署要求，对中央提出的打好“三大攻坚战”就要及时跟进，监督预算内固定资产投资和财政资金是否围绕着三大重点来安排。

    自觉服从服务省委领导。省人大要自觉接受省委的领导，紧紧围绕省委中心工作依法行使职权、务实高效开展工作。严格执行请示报告制度，严肃认真报告常委会党组年度工作，主动将人大工作中的重大问题、重大事项向省委请示报告，认真落实省委决策部署并及时报告落实的情况，确保人大工作始终在省委领导下推进。比如，省委“三大攻坚战”推进会上，超良同志要求各级人大及其常委会要认真履行立法、监督等职能，充分发挥人大代表在打好“三大攻坚战”中的重要作用，我们就要及时研究，认真抓好落实。常委会党组要认真履行政治领导责任，充分发挥“把方向、管大局、保落实”的重要作用。

二、以自我革命的精神反“四风”、转作风

    改进作风无小事，作风建设永远在路上。近几年通过一些主题创建活动，省人大机关干部作风有了明显好转。但是，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现为“庸、懒、散、软”。有的不学习、不读书，能力不足，本领缺失；有的办事拖拖拉拉、效率低下，工作慢作为、不作为；有的担当意识不强，遇到工作任务不是“推动”而是“推诿”；有的工作标准不高，满足于“差不多”“过得去”；有的心浮气躁，急功近利，争级别、比待遇；有的纪律观念不强，弄虚作假，阳奉阴违，当面一套，背后一套，甚至做“两面人”，搬弄是非；等等。上述问题，虽然不是主流，但是污浊空气、涣散人心、影响团结，必须坚决扭转和纠正。作风问题说到底是个党性问题。要认真贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示精神，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。

    焕发奋斗激情。首先，要强化进取精神。人大是国家权力机关，是“一线”，有时甚至是“火线”，绝不是“二线”。要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，主动担当，积极作为，不能有松口气、歇歇脚的思想。专工委的领导同志要充分发挥工作经验、专业知识、阅历丰富等各方面优势，在人大岗位上为党的事业再作贡献。现在，社会上存在一种“佛系心态”，这种风气也影响到了我们机关。人大机关要少一些暮气，多一些朝气、锐气和激情，大力提升精神站位。其次，要弘扬奋斗品格。习近平总书记指出，只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。干部干部，首要的是“干”，只有干才能提升能力，只有干才能创造机会，只有干才能实现理想。常委会机关各级干部都是人民的勤务员，工作中都要当“项目经理”“施工队长”“主攻手”，亲自动手，掌握一手情况，不能当“甩手掌柜”“二传手”。再次，要增强责任意识。十九大提出，要把人大及其常委会建设成为全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关。我理解，工作就有责任，完不成任务就要追责。各专工委、各处室都要建立岗位责任制，实行责任清单，不能干多干少一个样、干好干坏一个样。

    坚持求真务实。从人大来讲，大兴求真务实之风，必须始终坚持问题导向，做到选题要准、工作要实。无论是立法、监督，还是督办代表建议，都要立足于推动解决实际问题。不少同志反映，机关文山会海的问题依然比较突出，执法检查安排存在“程式化”“公式化”的问题，听取和审议报告有时重过程轻结果、重程序轻实效，这些都是官僚主义、形式主义在人大机关的表现。有的问题看似很小，实则影响很大，不仅有损人大机关的形象，更重要的是，可能引起一些别有用心的人对人民代表大会制度优越性的质疑，绝对不可轻视。要结合民主生活会意见整改，严格执行中央八项规定实施细则精神和我省实施办法，大力倡导“三短一简一俭”，坚持重实际、说实话、报实情、求实效。要正确处理会多会少的关系，法定会议要提高质量，做到时间服从任务；机关一般性会议特别是要求部门参加的会议要坚决压缩，重在改进作风、加强服务。

    严格遵规守纪。人大工作者是监督者，要带头接受监督；是规则制定者，更要带头守规矩。首要的是遵守政治纪律政治规矩。要对党组织忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人，绝不允许做“两面人”；绝不允许放任自流，随心所欲，口无遮拦，不辨是非；绝不允许搞小团体，搞“码头”文化、圈子文化。其次，要遵守组织纪律。遵循组织原则，坚决执行组织决定，无条件服从组织的安排。要严格执行请示报告、请销假等制度，不能把机关当作“菜园门”。常委会党组坚决支持机关党组大胆管理、严格管理，以后干部选任要严格按照好干部标准选拔，多考虑“该用谁”，而不是“谁该用”，真正把优秀的干部选出来，让干部专心工作，进退留转交给组织。对那些找关系、跑路子的，一律先放在一边不予考虑。三要严格加强自律。经常对照党章检视自己，加强党性修养，陶冶道德情操，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。要自觉接受各方面监督，养成在监督下开展工作的良好习惯。希望派驻纪检组充分发挥监督作用，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对不听招呼、不守规矩的刚性问责。

三、提升能力、善作善成

　　习近平总书记指出，“既要政治过硬，也要本领高强”。对照提高“八种本领”的要求，人大机关干部要尽快补齐四块“短板”。

着力提升学习能力。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，持续抓紧抓好。通过办好“新时代湖北讲习所人大课堂”等多种途径，把学习不断引向深入，真正做到“学懂弄通做实”。要带着问题真学，知其然更要知其所以然，坚决克服为了完成任务做样子、走过场的假学行为。要营造良好的学习氛围，让机关干部在支部会、网络平台、理论中心组上讲党课、讲业务，让学习真正成为一种基本要求、一种自觉行为。

　　着力提升依法履职能力。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量，以良法促进发展、保障善治。要坚持正确监督、有效监督、依法监督，在监督中支持，寓支持于监督之中。要依法行使重大事项决定权和人事任免权，确保省委的主张变成全省人民的共同意志。宪法修改是国家政治生活中的一件大事。要深入学习党的十九届二中全会精神特别是习近平总书记重要讲话，把思想认识统一到党中央决策部署上来。要大力弘扬宪法精神，尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，推动宪法法律实施。

    着力提升调查研究能力。常委会领导同志要带头开展调查研究，扑下身子、深入基层、沉到一线，察实情、听实话、办实事。要把调查研究同推动党中央和省委决策部署落实落地结合起来，同推动法律法规有效实施结合起来，同推动保障和改善民生结合起来。要多开展一些不打招呼、不作安排的随机性调研，防止走马观花、蜻蜓点水走过场，防止调研中的形式主义、官僚主义。

    着力提升落实能力。要精益求精抓落实，发扬“工匠”精神，用足“绣花功夫”。要提升标准抓落实，注重“量”更注重“质”。要雷厉风行抓落实，凡有明确职责分工的，各部门守土有责，必须抓好落实；没有明确分工的或临时性任务，按“交办大于分工”要求抓好落实，有关部门不得推诿拖延。要开拓创新抓落实，正确处理好继承与创新的关系，善于发挥人大整体优势，打好“组合拳”。要整体联动抓落实，加强对基层人大的工作指导，密切工作协同，形成人大工作整体合力。

 四、围绕“两个机关”建设，不断探索完善体制机制

　　层层压实主体责任。机关党组、专（工）委分党组要切实承担起从严管党治党和服务中心工作的主体责任，层层压实责任。机关党组不仅要为常委会履职提供后勤保障，还要提供思想保障、作风保障和干部队伍保障。去年开展的“落实全面从严治党要求，深化纪律作风建设，争创服务示范机关”活动，今年不变调，继续抓，可以考虑把“两个机关”建设纳入其中。党支部和处室要责任上肩，发挥好战斗堡垒作用。要建立支部书记述职评议制度，让大家比一比、晒一晒管党治党“成绩单”。要抓好人大常委会组成人员、人大代表、机关干部“三支队伍”建设，请有关方面尽快拿出具体办法。机关全体党员特别是副处以上干部都要严格要求自己，争做“五个过硬”的好干部。

　　完善机关运行机制。要进一步规范机关办文、办会、办事程序，提高工作运行效率。要加强常委会工作机构和各专门委员会之间的融合度，做到无缝对接、有机融合。要强化督查落实，省委的工作要求，人大的重点工作，常委会会议、党组会议和主任会议决定事项的落实，既要有布置，又要有检查，形成落实的“闭环”链条。要坚持节俭办事的原则，进一步强化服务保障，为各项工作的开展创造良好外部环境。要进一步加强机关思想组织建设和机关管理，帮助干部解决一些实际问题；要合理“排兵布阵”，扬长避短，多交流轮岗，克服“路径依赖”；加大对年轻干部和新进公务员的培训力度，尽快让这批“潜力股”脱颖而出。

着力提高信息化水平。要进一步完善代表履职服务平台，通过网络服务平台更快速地向代表们提供文件、参阅资料和工作情况通报，保障代表知情知政。今后，只要不涉及国家秘密的信息，都可以向代表公开，为代表履职提供信息服务。同时，还要推进党务公开。要更加注重新媒体的应用，发挥其在法规草案征求意见、扩大信息公开、报道人大会议、宣传人大制度和人大工作方面的作用。要逐步建立机关无纸化办公制度，构建节约高效机关。

注：本文系王玲同志2018年2月22日在省人大常委会机关干部大会上的讲话，根据录音整理，标题系编者所加，略作删节。