党的十八届三中全会，着眼“两个一百年”目标的战略全局，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为全面深化改革指明了前进方向，吹响了新的历史起点上改革“集结号”，这是当前和今后一个时期引领我们事业的行动纲领，必须全面深入学习领会，并以之引领我们的工作方向，指导我们的具体实践，检验我们的发展成果。宜昌市猇亭区人大常委会在学习贯彻三中全会精神中，将紧紧围绕“三新”目标，进一步解放思想，勇于担当，争做猇亭全面深化改革的坚定拥护者、积极推进者、努力践行者。

                 学习贯彻力求取得新成果

　　以学习统一思想、坚定信心。“破解发展难题……除了深化改革，别无他途”、“改革开放已经到了一个重要关头，决不能有丝毫动摇”，这既是党中央对当前国际国内形势的准确判断，也是广大干部群众的共识。首先，要通过学习，坚定每位干部职工的思想信念，坚决拥护党中央的政策方针，坚定不移和扎扎实实地带头执行区委贯彻落实全会精神的各项决策部署。其次，要通过学习，增强克难攻坚的信心。猇亭区在深化改革中遇到的深层次困难、问题会比以往更加艰巨和复杂，坚定让思想更深刻，心灵更坚韧，品德更高尚，让改革路上的犹疑、怯懦、困厄销声匿迹。其三，要通过学习，鼓足破而后立的勇气。“要冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱”，破解不想改、改不动的窘境，有闯关破难的勇气，以大局为重，以全区的中心工作为重，以群众利益为重，把各项改革推向深入。

　　以学习把握精神实质，领悟精髓。在学习贯彻中，要全面深刻地领会《决定》以及习近平总书记一系列讲话的精神实质，尤其是要把全会关于深化改革的指导思想、目标任务、重大原则、总体要求学懂、学通、学透。针对《决定》中的六个“紧紧围绕”，结合猇亭实际，扎实开展学习调研，深刻领会中央精神，准确把握中央和各级党委的部署，掌握了解群众的所思所盼。在把握全会精神实质的基础上，积极参与谋划猇亭改革发展的大计，真正把十八届三中全会精神和各项政策、决策落到实处，推动各项工作顺利开展。

　　以学习凝聚人心，汇集力量。在学习贯彻中，区人大常委会将把全体代表的学习培训作为重点，利用区五届人大四次会议有利时机，开展全会精神的学习培训，武装人大代表思想，充分发挥人大自身优势，做好三个“结合”，为全区的改革发展凝心聚力。一是把学习贯彻全会精神和群众路线教育结合起来，组织各级人大代表回到选区，向群众宣传贯彻全会精神，坚持人民主体地位，把群众深化改革发展的积极性调动起来，为区委、区政府全面深化改革奠定群众基础。二是把学习贯彻全会精神和转变工作作风结合起来，人大机关干部和人大代表要深入一线，调查研究，察实情、说实话、办实事，给区委决策当好参谋，让每一项改革措施符合基层实际，让每一项改革发展成果惠及广大人民群众，让每一项发展目标切合群众愿景。三是把学习贯彻全会精神和机关效能建设结合起来，涵养求实、务实、落实及精细、精准、精致的人大文化，提升工作质效，推进工作落实。不等、不靠、不看，求真务实，真抓实干，以时不待我、只争朝夕的精神状态投身改革发展。

                    全力服务大局再创新业绩

　　区人大常委会贯彻落实全会精神，就是要始终围绕区委工作中心积极融入不缺位，围绕政府工作重心加油鼓劲不越位，围绕和谐发展齐心协力不错位，把保障发展、促进发展、支持发展、服务发展贯穿于人大工作的全过程。

　　进一步强化服务意识。人大常委会要紧扣工作大局，按照区委的决策部署，快进位、快推进、快落实，坚决做到凡是交付的服务项目建设任务一律高效落实；凡是分配的中心专项工作任务保证按质按量完成；凡是人大自身本职工作依法推进争先创优。

　　进一步提升服务水平。大力提升服务企业、服务项目的水平，在服务企业和项目的质量上求优，在严格执行征地拆迁政策上求准，在维护社会和谐上求稳。着力提升解决复杂问题能力，强化法律法规学习，严格掌握执行政策，积极探索创新方式方法，提升服务大局的水平和能力。

　　进一步增强服务效果。常委会要在服务项目上跟进不懈怠，让区委放心、群众满意；在区委部署的专项工作上攻坚不畏难，做到难题有突破，机制有创新，工作快推进；在招商引资上积极敢担当，力争人人有业绩。

                   依法履职行权开创新局面

　　深化对经济工作监督和服务。围绕落实十八届三中全会《决定》中关于“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能”，改进财政预算决算报告、审计工作报告审议工作，强化审议前工作调研和审议后审议意见跟踪督办落实；围绕打造临空经济产业园开展调查研究，促进新兴产业加快建设发展；围绕健全城乡发展一体化体制机制，开展“美丽猇亭”三年计划执行情况视察调研；围绕“赋予农民更多财产权利”的改革要求，继续关注农村集体产权制度改革进程，加大改革支持力度和监督力度；围绕拓宽城市建设融资渠道，积极开展调查研究，推进城市建设管理创新；围绕人大代表“创促”活动，关注招商引资项目进展情况，做好后续协调服务，促进签约项目落户。

　　着力推进依法治区提升治理能力。以促进社会公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点，围绕“健全公共安全体系”，强化对食品药品安全和安全生产监管工作的专项监督，组织代表开展视察和执法检查，并充分运用工作评议、专题询问等监督手段促进工作落实，回应人民群众的关切。围绕推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，加强普法教育监督，听取和审议区政府关于“六五”普法中期评估工作专项报告。围绕创新社会治理体系，加大对社区建设管理工作的关注度，加强和改进人大信访工作，适时听取区政府关于信访工作的专项报告，促进社会稳定和谐。

　　高度关注民生民意民心。围绕“推进社会事业改革创新”，有针对性地安排部署调研、视察、执法检查和听取专项工作报告等活动。加强环境保护和生态建设调查研究，适时对全区永久性绿地保护工作做出决定；关注弱势困难群众生活状况，听取残疾人就业情况专项工作报告；组织部分人大代表视察安置房建设；对文化产业发展及文体活动中心、市民活动中心工程建设情况，医疗卫生体系及市五医院住院部建设使用情况，学前教育工作以及农村饮水安全工作继续追踪监督，择其重点开展视察检查。

　　加强和改进代表工作。围绕发挥代表作用，不断拓展和创新代表工作方式，健全和规范保证代表依法履职的制度机制。建立代表定期学习制度、定期走访座谈制度、接待群众来访制度、代表履职交流制度、代表向选民述职制度。坚持和完善常委会联系代表，代表列席常委会会议，代表参加视察、调研和执法检查等各项制度，扩大代表对常委会工作的参与度，协助人大常委会推进工作。深化“创一流、促跨越”主题实践活动，使之制度化、规范化。完善代表论坛，提高代表建言献策的水平。认真督促做好代表议案和建议办理工作。加强对街办人大联络处、代表小组的工作指导，促使代表工作扎实有效开展。

　（作者系宜昌市猇亭区人大常委会主任）