近日，当阳市两河镇新星代表工作室里有条不紊的忙碌着，当阳市人大常委会第三督导联系组几名干部正在督办检查该镇开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动情况。有的在查阅档案资料，有的在询问近期代表小组开展扶贫活动情况，带队督查的当阳市人大常委会预算工委主任熊化军，正在认真记录代表工作室负责人关于扶贫脱贫工作的意见建议。这，只是该市人大常委会扎实开展“人大代表行动”主题实践活动的一个缩影。

聚焦“五问”精准监督

2020年全面建成小康社会，是党中央向全国人民作出的庄严承诺，也是习近平总书记要求7000多万贫困人口脱贫的最后期限。

　　为积极响应中央和各级党组织的号召，根据省人大常委会、宜昌市人大常委会统一要求，当阳市人大常委会及时组织召开全市“人大代表行动”动员会，进行具体部署，对活动的目标任务、组织领导、主要内容、实施步骤、工作措施等都作了明晰安排。制定印发了《当阳市“人大代表行动”活动实施方案》，成立了领导小组和督导专班，确立了由23个市直单位参与的联席会议制度。同时坚持上下联动、整体推进，积极号召市镇两级人大坚持与发展大局同步、与人民群众同心，找准人大工作与脱贫攻坚工作的结合点，以真情走访全面了解脱贫工作实情，以精准监督为脱贫“把脉”，以务实作为助力精准脱贫攻坚。

时间回溯到7月18日，省人大代表牛琳霞不避酷暑从武汉风尘仆仆地赶到当阳市玉阳代表小组窑湾代表工作室，与代表小组7名宜昌、当阳市人大代表一起开展“人大代表行动”集中活动。牛琳霞先后来到贫困户朱大翠、龚道美、陈玉华的家中走访调查，重点围绕“五问五看”检查了扶贫政策落实和各级干部帮扶工作情况，即问致贫的原因是什么，看精准帮扶的路子对不对？问选择什么样的方式脱贫，看目前落实得怎么样？问党员干部谁在帮扶，看近期帮助贫困户干了些什么？问有关扶贫政策落实到户没有，看还存在什么问题？问当前贫困户生产生活中存在哪些急需解决的问题，看对党和政府有什么意见建议？每到一处，她都要详细了解贫困户家庭基本情况、贫困原因和脱贫措施，以及当前生产生活中存在的主要困难，并一一记录在笔记本上。在随后召开的座谈会上，牛琳霞将贫困户反映的空巢老人医疗保障、产业扶贫技术服务等问题，进行了原汁原味反馈，并交流了自己看法，提出了解决问题的初步建议，得到参加活动的当阳市人大常委会、办事处人大联络处的肯定和采纳。

7月18日至20日，当阳市各级人大代表均按要求参加了“人大代表行动”第一次集中活动，共走访慰问贫困户1278户，收集脱贫意见建议486件，截至目前已解决367件，贫困户反映的一些实际困难已经得到或者正在得到有效解决和落实。

彰显“三作用”脱贫攻坚

“想脱贫没门路，想养猪没猪苗，代表免费赠送猪苗，我们脱贫有望啦!”当阳市河溶镇前英村贫困户贺学林拎着刚领到的能繁母猪苗高兴地说。

9月5日，当阳市清平河黑猪养殖有限公司开展“人大代表行动”扶贫捐赠活动，场面格外热闹。当阳市人大代表、当阳市清平河黑猪养殖有限公司总经理杨峰为河溶镇红明村、前英村等7个村的37名贫困户免费赠送了价值70000余元的优良母猪种苗，并向贫困户承诺，以后将为他们提供一条龙养殖技术服务，并保底回收仔猪，确保户均年增收5000元以上。

　　根据“人大代表行动”活动的统一部署，该市市镇两级人大按照便于组织活动、利于发挥作用和方便扶贫工作的原则，将各级人大代表共693人，科学合理地编入全市40个代表工作室。依托代表工作室“活动”平台，按计划、分步骤精心组织各级人大代表深入村组农户、深入田间地头，主动当好信息员、宣传员、监督员、作战员，充分发挥了人大代表在脱贫攻坚中的监督促进作用、桥梁纽带作用、参与推动作用，为坚决打赢脱贫攻坚战做出了应有的贡献。

10月12日，玉泉办事处金沙村三组贫困户杨中华，从当阳市人大代表、当阳市公母山红辣椒专业合作社理事长杨杰手中接过6000元辣椒款时，感激泪水倏即盈眶而出，这个数目比市场价整整多出3000多元。金沙村像杨中华这样的辣椒种植户共有257户，其中贫困户29户。由于市场因素，今年辣椒价格跌至0.20元/斤，杨杰仍然按照年初承诺的0.70元/斤全部收购，亏损70多万元，这对于成立仅一年的合作社，堪称沉重打击。面对家人的不理解，杨代表义无反顾地说：“乡亲们信任我、支持我，红辣椒合作社才有今天的规模，只要乡亲们不受损失，我这个代表才算称职！”说起下一步打算，杨杰还是信心满满，他表示一定乘着党的十九大东风，撸起袖子加油干，努力实现合作社做强做大和群众脱贫致富“双赢”目标。

　　市人大常委会“人大代表行动”中，高度重视产业扶贫工作，十分注重发挥像杨杰这样的人大代表“能人”帮带作用，通过“菜地主”、“猪司令”、“粮经理”等骨干致富能人，带富一方贫困群众脱贫奔小康。基本形成了“贫困户跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的产业扶贫之路。专业合作社采取“你不种，我流转；你想种，我来教；你种了，我来销；种和肥，我先掏”模式，引导众多贫困户瞄准当地有利环境发展特色产业，为贫困户找到了一条脱贫致富新路子。今年以来，该市网络人大代表“能人”10余人，通过“公司+基地+农户”模式，带动600多名贫困户发展相关产业基地近10000亩，不仅帮助他们摘掉了“贫困户”帽子，而且使不少贫困户实现了致富奔小康梦想。

“坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是习总书记在十九大报告中掷地有声的民生承诺。作为地方国家权力机关的人大常委会，必须牢固树立‘四个意识’，充分发挥围绕中心、服务大局的职能作用，深入推进人大代表助力脱贫攻坚，一方面要依法监督各级政府精准扶贫精准脱贫政策真正落实，另一方面要组织动员各级人大代表参与到脱贫攻坚工作中来，力所能及地扶志扶智、帮贫解困，全力助推我市脱贫攻坚任务如期完成。”市人大常委会主任卢景结合学习贯彻党的十九大精神，对“人大代表行动”再次动员部署，要求市镇两级人大将脱贫攻坚进行到底。