党的十九大在政治上理论上实践上取得了一系列重大成果。习近平总书记的报告登高望远、气势磅礴，是一个举旗定向、领航复兴、兴党强国、凝心聚力的好报告，是我们党和国家迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，是马克思主义纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，是新时代统一全党意志、集中全党力量、更好建党管党治党的总纲；大会和十九届一中全会选举产生了习近平总书记作为党的好核心、人民好领袖、军队好统帅和党的好班子，使我们的党更加充满活力，我们的事业更加充满希望，人民幸福生活更加充满期待。学习宣传贯彻十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。省人大常委会及机关要全面掀起学习的热潮，深刻领会和把握十九大精神实质，切实把思想和行动统一到十九大的各项要求和任务的落实上来。

一、深刻领会和把握十九大的主题

报告旗帜鲜明提出了68个字的主题：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”主题就是旗帜、方向、灵魂。不忘初心、牢记使命是郑重宣示，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。高举中国特色社会主义伟大旗帜是郑重宣示，在未来的征程上，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。决胜全面建成小康社会是郑重宣示，要举全党全国之力，确保到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗是郑重宣示，全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，要乘势而上，一往无前，继续朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标奋勇前进。

  二、深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想

十九大最大的亮点、最重要的历史性贡献，就是将“习近平新时代中国特色社会主义思想”确立为党的指导思想，鲜明地写在党的旗帜上。习近平新时代中国特色社会主义思想，以“八个明确”的丰富内涵和“十四个坚持”的基本方略，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持发展中国特色社会主义总目标、总任务、总体布局、战略布局、发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保障、政策指导等基本问题。习近平新时代中国特色社会主义思想具有坚实的理论基础和实践基础，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进，是马克思主义中国化的最新成果，成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党智慧的结晶，同时又集中体现了习近平总书记的巨大理论勇气、超凡政治智慧和独树一帜的思想创见，和在新思想的形成中决定性的作用和贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想具有广泛深远的国际影响力，是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的新概括、新凝练，对国际共产主义发展具有重大理论意义和实践贡献。     

  三、深刻领会和把握十八大以来党和国家事业发生的历史性变革

党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。事实已充分证明，五年的成就是全方位的、开创性的，五年的变革是深层次的、根本性的。五年来的巨大成就，是在国际形势极为诡异多变、国内改革发展稳定任务极为艰巨繁重、各种矛盾困难极为错综复杂的情况下取得的，改革发展成就来之不易，堪称世界奇迹，根本原因就在于习近平总书记这个党中央核心、全党核心的掌舵领航，就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

  四、深刻理解和把握中国特色社会主义进入了新时代

“进入新时代”这一重大政治论断，清晰标定了我国发展的新方位、新坐标，是正确认识我国当前和未来全部问题的逻辑起点。报告用“三个意味着”“五个时代”深刻揭示了新时代的根本特征、丰富内涵和重大意义。新时代的提出，源自于对新中国成立以来特别是改革开放近40年奋斗历程的深刻认识，源自于对中国特色社会主义光明灿烂前景的深刻把握，源自于对中国特色社会主义建设国际意义的深刻洞悉。经过一代又一代中国共产党人的接续奋斗，我国“四个实力”进入世界前列，“五大面貌”前所未有，久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国特色社会主义展现出如日中天的生机活力，再次用事实打破了西方世界炮制的诋毁社会主义和东方文明的“历史终结论”“西方中心论”“文明冲突论”等多重理论包围。中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的路径，给世界上很多国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了“中国智慧”“中国方案”，对中国和世界发展都具有里程碑意义。

  五、深刻理解和准确把握我国社会主要矛盾的重大变化

进入新时代最重大的历史性变化，就是我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是关系全局的历史性变化。社会主要矛盾变了，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，必须牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。“一个变”与“两个没有变”是我国从世界大国向世界强国迈进的国情基础，“变与不变”的辩证法对党和国家工作提出了更高的要求。要求我们必须牢固树立新发展理念，坚持质量第一、效益优先，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，更好满足人民对美好生活的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

六、深刻理解和把握新的战略目标和部署

报告以深邃的历史眼光，穿越时空隧道，前瞻性地规划了第二个百年目标，明确提出了“三个目标”“分两步走”的总体设计和战略安排。“三个目标”，就是到2020年全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程；到2035年基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“分两步走”，就是从2020年到本世纪中叶分两个阶段来科学安排。围绕实现这一战略目标，报告提出了“七大战略”“三大举措”“三大攻坚战”等系列重大措施，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验；对社会主义经济、政治、文化、社会、生态等领域工作作出了重大部署。这些全新的设计和战略谋划，植根于时代变化，着眼于人民需求，立足于客观现实，是实现“两个一百年”奋斗目标的任务书、时间表、路线图，必将汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴之力。

  七、深刻理解和把握兴党强国的重大历史使命

报告强调实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想，是中国共产党人孜孜以求的不懈追求，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。强调“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，其中最关键、最根本、起决定性作用的是伟大工程。推进新的伟大工程，我们党要做到“三个始终”，经受“四个考验”，化解“四个危险”，有效应对“四个重大”，全面提高“六力”，确保在“三个历史进程”中充分发挥中流砥柱作用。报告配套提出了全面从严治党的系列要求，强调坚持和加强党的全面领导，以加强党的长期执政能力建设、先进性纯洁性为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面加强党的五大建设，不断提升党的建设质量。这些彰显的是中国共产党人的责任和担当，使我们党对自身肩负历史使命的认识达到了一个新的高度。

  八、深刻理解和把握对新时代人大工作提出的新要求

一是深刻阐明了人大制度的政治定位。报告强调人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本形式，三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践。二是深刻阐明了人大制度的鲜明特色。强调我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治，就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民的创造活力，用制度体系、法律体系保证人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务，保证将人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。要把积极推进人大协商作为协商民主制度建设的重要内容，以保证人民在日常政治生活中有广泛、持续、深入参与的权利。三是深刻阐明了人大工作的重点任务。报告强调：发挥人大常委会的立法主导作用，推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治；健全人大组织制度和工作制度；支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权；更好发挥人大代表的作用；完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构；使各级人大及其常委会成为担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。这些重要思想和工作要求，为我们做好新时代人大工作、推进人大制度理论和实践创新指明了方向，明确了目标和重点。

省委已经下发通知，就学习贯彻十九大精神作出全面部署安排。我们要按照习近平总书记提出“学懂弄通做实”的“六字方针”和蒋超良同志“六个必须”要求，把学习贯彻十九大精神作为头等政治任务，进一步把思想和行动统一到十九大精神上来。

在学懂弄通上做文章。省人大常委会及机关全体党员干部特别是各个党组成员，要带头学、带领学，先学一步、学深一层，当好学习的表率，带头宣讲要义。要采取多种形式，组织广泛深入的学习、培训、宣讲。要坚持读原著、学原文、悟原理，精读深读十九大通过的习近平总书记的报告、《中国共产党章程》、中央纪委工作报告，把十九大的精神实质弄懂弄通。在全面弄通十九大报告、修订后的新党章精神实质的基础上，弄通报告对新时代人大工作的新要求，积极推动人大工作创新发展、与时俱进。

在紧密结合上做文章。要结合马克思主义理论系统学，结合党的辉煌历史全面学，结合习近平总书记系列重要讲话认真学，结合十八大以来取得的巨大成就深入学，全面、系统、完整地理解报告的精神实质和思想体系，准确把握其时代背景、历史地位、丰富内涵和实践要求，准确把握报告中蕴含的坚定信仰信念、深厚为民情怀、强烈历史担当、求真务实作风和科学立场观点方法，掌握强大的思想武器。

在推动转化上做文章。要坚持学而信、学而通、学而用，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到真学真懂真用。要将其内化为理想信念这个精神支柱、政治灵魂，解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，始终自觉坚持“以人民为中心”的发展思想。要将其固化为历久弥坚的“四个意识”，始终在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚定忠诚核心、维护核心、追随核心、拥戴核心，坚定维护党中央权威和集中统一领导，始终站稳政治立场，坚定政治方向，坚守政治原则。要将其外化为笃定不移的“四个自信”、躬身实践的责任担当、挺纪在前的刚性约束，忠诚干净担当，全身心投入人大工作，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态奋力走好新时代的长征路。

在狠抓落实上做文章。要以求真务实的实际行动抓落实，以钉钉子的精神抓落实，结合人大工作实际认真开展调查研究，切实把学习贯彻十九大精神作为推动各项工作的动力，把十九大精神贯彻落实到人大各项工作之中。当前，要以学习贯彻十九大精神为动力推进各项重点任务完成、全省县乡人大建设工作会议精神的督办落实、省十三届人大代表换届选举和明年开局准备等工作，以履职尽责的实绩检验学习宣传贯彻的成效。