9月20日,全省加强县乡人大建设工作电视电话会议召开,省委书记、省人大常委会主任蒋超良出席并讲话,强调要进一步增强做好县乡人大工作的政治自觉和行动自觉,不断提高县乡人大工作和建设的能力水平。当日,省人大常委会及时召开座谈会,传达学习全省加强县乡人大建设工作电视电话会议精神,部署贯彻落实的具体措施。
“乡镇治则郡县治,郡县治则天下安。”县级人大及其常委会、乡镇人大是基层国家权力机关,是地方国家政权的重要组成部分,是地方国家政权的重要基础,在加强基层政权建设、推动地方各项事业发展中发挥着重要作用。党的十八大以来,党中央高度重视县域治理和基层政权建设。2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,为做好新形势下人大工作特别是县乡人大工作指明了方向、提供了遵循。全国人大常委会认真落实中央对人大工作的新要求,顺应重视基层工作的新导向,集中修改了地方组织法、代表法、选举法中关于县乡人大组织制度和工作制度、代表选举和代表工作等方面的相关规定,确保加强县乡人大工作和建设的重要举措于法有据,顺利实施。与此同时,多次深入基层人大调研,先后召开加强县乡人大工作和建设座谈会、推进县乡人大工作和建设经验交流会。
张德江委员长强调指出,“要把党中央关于人大制度和人大工作的重大决策部署进一步落细落实,推动县乡人大工作和建设再上新台阶。”“必须坚持问题导向,注重求真务实,从实际出发,统筹谋划、协调推进人大工作和建设;必须坚持依法探索创新,及时将可复制、可推广的经验制度化法律化,以实践创新推动制度创新。”省委高度重视县乡人大工作和建设,近年来先后制发了一系列文件,对县乡人大工作和建设作出规定,省第十一次党代会对新时期人大工作提出了明确要求,意义极其重大。各地按照总结、继承、完善、提高的原则,加强实践创新和制度建设相结合,全面落实与重点突破相结合,推动县乡人大工作和建设取得了新进展新成效,加强和改善了党对人大工作的领导,新一轮县乡两级人大换届选举实现风清气正、选举结果人民满意,县乡人大依法行使职权更加到位,同人大代表和人民群众的联系更加密切,县乡人大组织建设取得显著进展,为推动人民代表大会制度与时俱进、推进国家治理体系和治理能力现代化,发挥了重要作用。
人民代表大会制度在基层的实践,人大工作在基层的开展和推进,法律法规在基层的实施监督,要靠县乡人大来落实。加强县乡人大工作和建设,是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要方面。应该看到,县乡人大工作是人大工作相对薄弱的环节,面临的困难和问题不少,如运行机制不够规范、代表作用发挥有限、缺乏履职保障等。我们一定要进一步深化对县乡人大工作重要地位和作用的认识,坚定做好县乡人大工作的信心和决心。旗帜鲜明讲政治,不断提高政治站位和政治能力,牢牢把握县乡人大工作正确政治方向。发挥县乡人大的作用,支持和保证基层国家权力机关依法行使职权,进一步规范和提升县乡人大工作。依法做好县乡人大代表选举工作,着力提升代表素质;切实开好县乡人大会议,更加充分地行使好乡镇人大职权;加强和改进监督工作,实行正确监督、有效监督;依法讨论决定重大事项,接地气、得民心,彰显人大权威。
充分发挥基层国家权力机关和人大代表作用,巩固党的执政基础,加强基层国家政权建设,是当前和今后一个时期做好新形势下人大工作的重要任务,意义重大深远,任务艰巨繁重。各级人大要确保党中央和全国人大及省委关于加强县乡人大工作和建设的任务要求落到实处,勇于担当,主动作为,开拓进取,着力提高县乡人大工作和建设整体水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展,以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开!