案由:为进一步落实好习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神,和蒋超良书记“襄阳是湖北的生态屏障”的指示要求,加大汉江生态环境保护力度,更好地建设绿色汉江、富强汉江、安澜汉江、畅通汉江、幸福汉江,切实打造好湖北重要的生态屏障。
建议:启动引调水工程对汉江中下游生态环境影响与对策研究。南水北调中线工程《环境影响评价报告》按调水95亿立方米研究预测,随着调水规模增加22.7亿立方米,将对汉江中下游生态环境和经济社会发展产生新的较大影响,亟需对调水规模扩大后的生态环境影响进行重新分析论证和风险评估。建议省政府责成省直有关部门开展专项研究工作,为决策提供科学依据。
完善汉江中下游地区生态补偿机制。国家高度重视南水北调中线工程调水影响区的生态补偿,近几年来安排实施了部分生态补偿项目,但这些项目远远不能解决调水后对中下游地区带来的生态问题。建议省政府先行对汉江中下游地区进行生态补偿,并积极争取国家将汉江中下游水污染防治和水土保持纳入国家生态补偿范围,推动建立常态化的生态保护和修复补偿机制。
加强生态环境保护治理。为打造湖北生态屏障,保护汉江生态环境,加大对襄阳在生态保护与修复方面的支持力度:一是支持汉江绿色廊道建设。二是建设鄂北岗地生态屏障林带。三是支持生态保护与修复。四是支持环境建设与治理。五是支持绿色低碳循环发展。
组建汉江生态保护投融资平台。生态环境保护是一个大工程,单靠政府的投入远远不够。一是借鉴长江产业基金的模式,支持襄阳在汉江基金基础上组建汉江生态经济带开发基金。二是借鉴“圈投”模式,组建“湖北省汉江生态保护开发投资有限公司”。三是加大协调争取力度,支持襄阳组建汉江银行。