南平镇是公安县老县城、县域副中心，全镇15个村6.5万人，其中省级贫困村5个。今年5月底以来，镇人大按照省人大常委会的统一部署，在市县两级人大常委会的督导下，建立健全“三项机制”，认真履行法定职责，扎实推进“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动，努力让代表充分发挥作用、更好展现风采。

    建立代表联系群众机制，扎根脱贫一线。坚持把贯彻落实中央《关于加强人大代表联系群众工作平台建设的指导意见》与“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”结合起来，推行“三全作法”，推进代表联系人民群众工作常态化、机制化。一是“全地域”走访。根据插花贫困地区实际，按照全镇覆盖、就近就地的原则，将全镇99名代表划成7个小组、26个分队，一月一主题一走访。目前已围绕政策宣传落实、扶贫项目推进、大数据比对核查等内容，走访贫困家庭268户，与群众“掏心窝子”“交实底子”，收集意见建议103条。二是“全覆盖”帮扶。按一名代表联系一名以上贫困户的标准，组织全体代表与126家贫困户结对帮扶，为贫困群众解决实际困难57件，以实际行动履行代表的社会责任。三是“全天候”联系。在镇级层面创建“代表之家”QQ群，以代表联络室为单位创建微信群，将代表的联络方式、走访监督、结对帮扶等内容全部公开，方便群众及时反映情况、代表随时联系群众，打通了代表联系群众的“最后一公里”。

    建立代表监督检查机制，确保脱贫质量。坚持问题导向和目标导向，突出人大职能，注重“三个聚焦”，推进脱贫工作落地落实。一是聚焦政策落地开展专项视察。对照县委县政府修订完善的脱贫攻坚“7+X”扶贫政策，组织代表对驻村工作队、村民委员会的工作进行视察，先后就中长村政策宣传不到位、五一村脱贫项目推进缓慢、鲍关村产业扶贫效果不佳等问题，形成问题清单，向镇政府反馈交办。二是聚焦群众需求开展调查研究。多次围绕衣食住行、医教保业等具体民生问题，进村入户，问需于民、问计于民。特别是针对群众反映较为集中的日常生活困难、重大疾病治疗等问题，组织代表进行了集中讨论研究。最终形成的专题调研报告，引起了镇委镇政府的高度重视，迅速组织26家企业与56户贫困家庭结队，有针对性地开展帮扶。三是聚焦部门作为开展工作评议。以推进工作为出发点，按照“一季度一评议”的节奏，将承担脱贫攻坚窗口服务的卫生、教育、人社、银行等16家单位，分成4期开展评议，并邀请主管部门和贫困群众代表参加，当面锣、对面鼓，真刀真枪提意见，诚心诚意说建议，帮助相关部门改进工作。

    建立建议督办落实机制，务求脱贫实效。坚持做好“绣花”功夫，加大“三个推行”力度，督促代表建议办理落实。一是推行问题台账。镇人大主席团每月听取一次各小组收集建议的汇报，按照共性问题、个性问题分门别类形成问题清单，建立台账，跟踪问效。全镇第一次代表小组活动汇总整理的20个问题已全部交办，其中交镇政府办理17件，报县人大常委会处理3件。二是推行定向督办。注重发挥市县两级人大代表骨干作用，依托其工作特点和自身优势，积极争取各方支持，跟踪督办相关重点难点问题。市人大代表秦德香主动领衔督办中长村饮水安全问题，多次到水利部门督促解决陆先强等32户的饮水难题。县人大代表雷元芳就青岭村产业扶贫问题，积极联系荆州市农业局，帮助发展雷竹种植300亩。三是推行效果评估。在组织人大代表评议的同时，拟在年底邀请贫困户代表，对脱贫工作成效进行投票测评。目前，正在着手制定民意测评方案，测评结果将纳入镇直单位和各村的年终绩效考核，确保活动取得实实在在的成效。

    基层乡镇，既是“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”的参与者、推动者，更是承接者和受益者，镇人大将以此次会议为新的起点，守好主阵地，打好主动仗，组织人大代表在脱贫攻坚一线履职尽责，再立新功！