丹江口现场推进会以来,来凤县人大常委会按照全省统一部署,扎实开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动,取得了良好效果。
加强组织领导,高位推进实施。一是及时制定方案。研究出台了来凤县活动实施方案,成立了以县委书记、县人大常委会主任为组长的活动领导小组,建立了联席会议制度和督导工作制度,进行科学编组,将759名各级人大代表,编成55个代表小组、182个小分队,覆盖全县181个村(社区)。二是系统开展培训。召开乡镇人大专职副主席、代表小组长、县人大机关全体干部业务培训会,传达省、州代表聚力脱贫攻坚会议精神,培训业务流程及要求;组织县乡人大工作人员,现场学习观摩翔凤镇大沟代表小组试点的做法与经验;全体代表学习精准扶贫相关政策,熟悉工作流程及相关要求,实现培训的多层次、全覆盖。三是营造浓厚氛围。下发了宣传工作实施方案,确定了20名骨干通讯员,建立了县、乡镇、代表小组三级QQ群、微信群,编发工作简报5期,向省、州、县报送信息稿件300多条。四是强化跟踪督办。组建了6个督导组,分赴8个乡镇共进行了48次督办指导,重点督导工作程序的规范性和软硬件建设情况,确保活动有序推进和实际效果。
推进阵地建设,搭建活动平台。一是及时划拨经费。县人大常委会划拨资金45万元,按照统一标准建设“代表之家”8个、“代表小组活动室”55个、“代表工作室”30个,“两室一家”配备了必要的设备设施。二是统一上墙内容。统一设计上墙模板,“代表之家”实行代表个人信息、代表小组划分情况、活动主要内容、工作制度“四上墙”,“代表小组活动室”实行代表个人信息、活动主要内容、代表分片联系点“三上墙”。三是规范活动软件。统一设计印发代表小组活动记录本、代表活动记录本、代表联系卡、精准扶贫政策汇编、“五级代表在行动”文件资料汇编,保障了活动开展有序、记录完整。
规范工作流程,有序开展活动。为保证活动不走样,县人大常委会向各乡镇人大和代表小组提供了统一的工作规范和工作流程。代表小组严格按照“集中—分散—集中”的步骤开展工作,按照“五问五看”的要求入户走访。召开集中碰头会,采取举手表决的方式,形成意见报告单。意见建议实行分层交办、分级负责。各乡镇人大召开主席团会议,交办乡镇人民政府意见建议129条;县人大常委会召开主任会议,向县人民政府交办意见建议79条;向州人大常委会转交意见建议3条。县人大常委会专门组织开展主任、副主任接待代表活动,分别到各乡镇向代表报告意见建议交办和办理答复情况。
代表全员参与,监督实效凸显。一是履职尽责热情高。县人大常委会组成人员和四大家领导代表带头参加代表小组活动,各级代表积极履行代表职责。截至7月20日,共有722名各级人大代表参加活动,参与率为95.13%。活动覆盖181个村(社区),走访贫困户852户。二是意见办理效果实。县乡人民政府高度重视群众的意见建议,采取有效措施解决了一些重点、难点、热点问题。针对贫困群众反映的看病贵、贷款难问题,县人民政府专题研究出台了健康扶贫实施方案和扶贫小额信贷工作实施方案,建档立卡贫困户在乡镇卫生院、县三级医院、州二级医院、省二级医院住院治疗,规定个人自费部分别为3000元、5000元、10000元、20000元封顶;214户建档立卡贫困户、43个市场主体获得扶贫小额信贷支持。绿水镇人民政府会同相关部门调整了梅子树易地扶贫搬迁集中安置点规划设计方案,及时回应和解决了贫困户反映的“高压线下不能建房”的建议;翔凤镇人民政府协调县水投公司,解决了青山、竹坝两个村贫困户反映的饮水难问题。三是服务群众反响好。各级代表在活动中,积极发挥智力、行业和资源优势,力所能及地解决贫困户的具体困难和问题。如州人大代表、湖北毕兹卡生态农业有限公司董事长杨华,为沙子田村捐赠了中蜂150桶,解决了部分贫困户无产业问题,每户每年可增收8000到10000元。
人大代表聚力脱贫攻坚活动的开展,有力地促进了精准扶贫各项政策的落实,有力地促进干部工作作风的转变,是新时期人大工作围绕中心、服务大局的有益尝试,得到了全社会的高度认可。下一步,将严格按照省人大常委会的要求,以更加有效的工作措施,更加扎实的工作作风,深入推进活动的深入开展,全力助推2018年实现整县脱贫。