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山路十八弯 弯弯连着代表心
2017年第8期 —— 本期焦点 作者:文/本刊记者 胡东梅 图/刘婷艳
盛夏骄阳似火,“聚力脱贫攻坚,人大代表在行动”正在全省如火如荼地展开。各地进展情况如何?代表们在忙些啥?活动中有哪些故事?7月中旬,记者走基层,深入五峰自治县渔洋关镇大房坪社区、秭归县九畹溪镇,探访到了一些让人耳目一新的做法。 当好宣传员,代表登台演小品 夏日黄昏,暑气未消,五峰自治县渔洋关镇大房坪社区大舞台前早早围满了观众。大家三五成群,正七嘴八舌的议论着即将开演的方言小品《我要脱贫》:“你上次看过这个小品么?好看得很哒。”“你晓得不,咱们的张代表登台演扶贫工作队队长哒。”“那个贫困户演得像那回事哒。” 舞台上,贫困户杨百万面对贫困现状不思改变,心安理得等靠要:“你看啦,我们十几年的贫困户,政府年年有救助,不操心,不劳动,坐在屋里享清福”,舞台下观众纷纷议论: “那要不得哒”;舞台上,村支书和扶贫工作队队长为杨百万支招:“我们可以帮你争取贴息贷款!可以联系蔬菜专业合作社为你提供技术指导,还可以帮你联系销售渠道!”舞台下不少观众点头称是:“那要得”;最后,在工作队的耐心帮助下,杨百万转变了思想,表示“杨百万呀杨百万,浪子回头金不换,不等不靠也不要,变懒为勤拼命干,起步、变样、脱贫三步走,收入逐年往上翻,再也不当穷光蛋!”台下的观众情不自禁鼓起掌来。 五峰自治县人大代表、渔洋关镇大房坪社区代表活动小组副组长张廷贵既是台上的演员,又是这台方言小品剧的策划者,更是台下扶贫攻坚工作的“作战员”。如何将“人大代表行动”宣传到位,发动到位?针对少数贫困户存在“等靠要”的消极思想,张廷贵意识到扶贫更要先扶志。他发挥自己的文艺特长,编排了这台方言小品《我要脱贫》,用群众喜闻乐见的形式,宣传脱贫攻坚,鼓励和引导贫困群众坚定脱贫信心。这件事得到了大房坪社区代表活动小组内其他人大代表的积极响应,代表们纷纷毛遂自荐义务出演,并利用周末或者下班后的休息时间多次彩排。一分耕耘一分收获,小品《我要脱贫》目前共演出3场,场场都有400 —500人观看,成为大房坪社区文化演出的“压轴戏”。“事实证明,人大代表上台演身边事、演自己事,老百姓看得亲切,记得牢靠,宣传效果很好。”张廷贵表示,下一步将会把五峰自治县“人大代表行动”中涌现出的脱贫故事改变成三句半、小品、情景剧等多种形式搬上舞台, 充分发挥好人大代表的“宣传员”作用。 责任上肩,监督“绣花功夫”不走样 “现在刮风下雨再也不用担心房屋垮了,我可以睡个安稳觉了,房子能这么快修补好,真得感谢人大代表!”望着修缮一新的房屋,五峰自治县大房坪社区5组的贫困户周永福满面笑容,长舒了一口气。 周永福家有4口人,妻子体弱多病,老父亲86岁高龄,孩子上学,是村里建档立卡的贫困户。住的房子是上世纪80年代修建的土房,由于年久失修,墙壁开裂、屋顶漏雨,一到下雨天周永福就担心房屋被雨淋垮。今年5月,村里进行贫困户摸底调查,周家符合农村危房改造政策,被列入到了农村危房改造名单中,周家满心欢喜,谁知名单交上去后再没有了动静。6月15日,在大房坪社区代表小组定期接待选民日时,人大代表接到群众反映,部分贫困户的危房改造没有落实。这引起了人大代表们的重视,代表们通过实地走访发现全村有26家农户的危房改造尚未落实。代表小组分类梳理意见,通过人大主席团书面交办,督促住建部门落实。住建部门迅速反馈:将在8月、10月、11月分三批验收农村危房改造,验收合格的,最快能在8月份拿到危房改造补助款,11月完成所有的危房改造验收,发放补助款。人大代表们立即将这一信息告知贫困户。有了这颗“定心丸”,贫困户纷纷行动起来,紧锣密鼓的进行危房改造,周永福家就是其中一户。周家现在新换上了坚固水泥瓦,修补了墙壁裂缝,粉刷了墙壁、安装上了实用的朱红色窗户,到今年8月通过验收后,翻修的危房就可以拿到8000元危房补助款。 其实周家的危房改造故事仅仅是全省9.6万名五级人大代表发挥监督作用,让“绣花功夫”在脱贫攻坚中不走样,监督已定各项政策措施落细落实的一个小小缩影。五级代表依法履职,责任上肩,监督职能在活动中进一步凸显。 履职日记,点点滴滴总关情 “5·25赴丹江口市观摩‘人大代表行动’经验做法,已拍照保存流程、台账,准备结合秭归实际情况打造秭归‘升级版’”;“6·2到界垭村走访贫困户,就代表小组开展活动征求意见” ; “6·29参加茅坪镇第三代表小组活动,谭传根家因病致贫,要解决医药费的报销问题,向宗权家农产品滞销无收入,要解决销售问题。”…… 秭归县人大常委会副主任尤庆虎有一个代表履职日记本,红色的封面上“全国人大北戴河培训基地”的字样引人注目。里面密密麻麻的记满了“五级代表行动”开展以来会议、讲话、计划、培训、调研、走访、反馈等内容。短短50天的时间,他已经记录了80页,不少需要重点注意的地方还用红笔作上了记号。因为总是随身携带、随时记录,笔记本页脚已被磨得卷了边。 在尤庆虎的日记本上,茅坪镇建东村贫困户肖国民家的情况用红笔标记了出来。肖国民一家5口人都不同程度患有高血压、冠心病等慢性病,每月买药需要1000多元,收入却只能靠3亩茶园与打零工获得,还有3万余元外债。但是肖国民一家人并不知道贫困户患慢性病买药能报销,医药费是这家人脱贫最大的拦路虎。尤庆虎敏锐的意识到,肖国民家的情况不是个例。为此,一方面尤庆虎协调县中医院为肖国民家送药救急,另一方面按照“分级负责、分层交办”的原则,由县人大常委会将情况转交给县政府办理。县政府于7月1日出台新的医疗保障政策,规定从今年1月1日起,贫困户患重症疾病在指定医院门诊就诊,可获得治疗门诊重症疾病费用的60%补偿,年封顶线由原来的1000元提升到2000元,并整合农村合作医疗、大病商业保险、大病救助三大政策措施,在新农村合作医疗的一个窗口即可实现一站式办理。 “我是人民选出来的代表,人大工作的天职就是最大限度维护好实现好老百姓的利益,我要带着对贫困群众的深厚感情,抓好‘人大代表行动’,为老百姓解决一些实际问题。”作为秭归县“人大代表行动”的“CEO”,尤庆虎动情地说道。 据了解,截至7月10日,秭归县的59个代表活动小组100%开展了第一次活动;有901名代表按时参加了活动,代表参加小组活动达98.1%。在本次代表小组活动中,代表们组建为226个小分队,随机走访贫困户678户,共梳理反馈个案问题434个,目前已通过政策解读、调查核实、督办落实等方式,解决个案问题208个;提交带共性问题的建议80件,其中属于县级职权范围的16件。下一步,县人大常委会将把这16件建议交到相关部门承办,并督促建议真正落实落细。 钉子“回脚”,交办问题有结果 6月7日,省人大常委会党组书记、常务副主任傅德辉参加了九畹溪镇第一代表活动小组活动时,发现贫困户李林祖家没有办理新农村合作医疗,养猪也缺乏专业技术人员指导;贫困户陈世海家空有酿酒手艺,苦于无资金无设备无销路,不能有效脱贫;贫困户袁学龙家里危房随时可能垮塌,必须马上搬离重建新房...... 第一小组走访9家贫困户,收集反馈交办了16个问题。 时隔37天,记者再次探访,发现李林祖家的新农村合作医疗已经补办好了,不仅如此,秭归县人社局与各乡镇一道对全县新农村参保情况进行核查,并及时采取补救措施,共补缴保险费15.6万元,解决了与李林祖家情况类似的1040名贫困人口的医疗保障问题;九畹溪镇兽医站站长史思伟来到李林祖家,手把手指导养猪技术,教防病治病,教综合利用饲料,科学养猪。李林祖满脸笑容对记者说,下一步他准备专心养好生猪,赚了钱再给儿子娶个媳妇,等过上了好日子要把帮扶的干部、人大代表都请到家里坐一坐、看一看。 陈世海家的旧房已经完成了墙面裂缝修补加固,并粉刷一新,家里还用集成板吊了顶,居住环境大为改善;酿酒的设备已经安装到位,村镇干部还帮忙买了酿酒用的原材料、办好了酿酒证,找好了市场销路,只等9月天气凉快后,陈世海的酿酒坊就可以开始酿酒了。陈世海给记者算起了收入账:“一斤酒刨开成本能赚2元,我一天能酿出200斤酒,只要酒卖出去,我今年就能脱贫。”袁学龙夫妇俩已经搬迁到安全的地方居住,危房已经拆除,由村里按照相关政策统一兴建。 希望,喜悦,新的变化。山还是那山,路还是那路,但困难群众的精神面貌不一样了。或许这就是“人大代表行动”的意义所在吧。代表工作的重点在基层,在群众;人大工作创新的力量源泉也在基层,在群众。山路十八弯,弯弯连着代表心!
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