省知识产权局作为全省专利工作的行政主管部门,局党组高度重视《湖北省专利条例》的贯彻实施,坚持按照“聚焦重点、上下联动、横向协同、形成体系”的总体方针,精心部署抓落实,全面推进知识产权强省建设工作。
强化领导,构建《条例》宣贯工作体系。一是推进上下联动,争取工作支持。《条例》通过后,省知识产权局党组高度重视,迅速行动,积极争取国家知识产权局的大力支持。二是加强组织保障,推进统筹协调。参照国务院知识产权战略实施工作部际联席会议制度,向省政府建议建立湖北省知识产权战略实施工作联席会议制度,由省政府分管知识产权工作的领导同志担任联席会议召集人,统筹协调全省知识产权战略实施、知识产权强省建设并推动《条例》的贯彻落实工作。三是完善工作机制,力促工作落实。由局主要负责人牵头,成立了省知识产权局《条例》宣传贯彻落实领导小组,召开专题会议研究制定了《条例》宣传贯彻工作方案,明确指导思想和工作目标。
精准发力,全面开展《条例》普法宣传工作。发挥新闻媒体作用,提升公众关注度;发挥网络媒体作用,扩大社会知晓度;发挥政府职能作用,提升全民覆盖率。
聚焦重点,分步推进《条例》有序实施。一是明确时间节点,强化责任担当。精心部署抓落实,制定《条例》贯彻落实时间表和路线图,明确时间节点,拟定工作计划,对《条例》重点内容进行任务分解,确保《条例》贯彻实施。二是制定分期目标,有效落实重点。结合《条例》重点,围绕专利创造、运用、保护、服务等内容,制定《条例》贯彻落实短期目标和长期目标,重点实施知识产权示范企业建设、高校院所知识产权推进、知识产权运用、知识产权海外护航、知识产权强县(市)建设“五大工程”;推进重大经济科技活动知识产权评议、专利权质押融资、知识产权服务业集聚区、知识产权人才“四大特色工作”;构建知识产权司法审判、行政执法、快速协同保护、维权服务等组成的知识产权大保护格局。三是实行“一款一策”,确保条款落实。根据《条例》的条款内容和权利职责,力争一个条款一个具体实施办法。
多元参与,多层次推动《条例》有效落实。一是勇于担当,增强责任意识。主动作为,强化担当意识,积极整合现有资源,发挥本职能部门在专利创造、运用、保护、管理、服务等方面的作用,将《条例》贯彻落实工作纳入全省市州知识产权联系工作机制,全方位、多角度纵向推进《条例》落地。二是横向协同,形成聚力合力。积极发挥统筹协调作用,联合发改、教育、科技、人社等相关部门,在知识产权密集型产业、知识产权服务业集聚区、知识产权人才培养等方面共同推进《条例》的实施;协调与公安、工商、版权等部门开展查处假冒专利联合执法行动,维护市场秩序和专利权人合法权益;积极开展跨地域知识产权执法协作,深化《条例》落实力度。
下一步,省知识产权局将在省人大常委会的监督指导下,充分发挥主管部门的主力军作用,不折不扣落实《条例》贯彻实施工作部署。
一是局党组进一步提高认识,增强法治意识,把条例贯彻落实工作纳入局一把手工程,切实做到责任分工到人、考核落实到人。
二是深化知识产权领域体制机制改革,积极推动省政府和相关部门围绕《条例》实施和知识产权强省建设出台配套制度措施,构建系统完备的知识产权政策体系。
三是加强专利执法工作,健全省、市、县三级联动的专利行政执法工作体系,完善知识产权行政执法与司法保护衔接机制,健全司法确认、诉调对接等工作机制,重点打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。
四是加强知识产权机构和人才队伍建设,强化知识产权行政管理和执法人才队伍、知识产权服务业人才队伍、高层次人才队伍与知识产权行政管理机构、知识产权服务机构建设。
五是健全全省知识产权诚信体系,建立知识产权诚信管理制度,建立知识产权诚信档案,将专利侵权假冒及执行失信、专利代理失信等信息纳入失信记录,并纳入社会征信体系。
注:作者系全国人大法律委员会主任委员,本文原载2017年第11期《求是》。