建议人：刘雪荣（全国人大代表，黄冈市委书记、市人大常委会主任）

案由：京九高铁（北京至九龙客运专线）已经纳入国家中长期铁路网规划，线路全长2400多公里。本线是华北与华东、中南、华南部分地区间客运交流的主要通道之一，是一条以承担中长途客流为主，兼顾沿线城际客流出行的南北向客运专线。其中，阜阳经黄冈至九江段起于阜阳枢纽，沿途经安徽省阜南，河南省淮滨、潢川、光山、新县，湖北省红安、麻城、黄州，线路长约328公里，总投资约490亿元。其中湖北境内252公里（黄冈至九江段122公里，将于2017年开工建设）。随着经济社会的较快发展和国家路网建设不断完善，尽早开工建设京九高铁阜阳至黄冈段，全线贯通京九高铁已日益迫切。

尽早开工建设京九客专阜阳至黄冈段，是完善国家路网大通道的需要。近年来，与该项目相关的北京至商丘、商丘至阜阳、昌九城际、昌吉赣城际、赣州至深圳客专等项目都已建成或已开工建设，仅剩京九客专阜阳经黄冈至九江段未开工建设。其中，黄冈至黄梅段，线路全长约122公里，总投资约150亿元，根据中国铁路总公司安排将于2017年开工建设。阜阳至黄冈段将成为京九高铁西线方案的最后一段，是打通京九客运专线大通道的重要环节，是大别山地区连接环渤海、珠三角等地区的重要快速铁路，是推进大别山片区交通一体化建设、完善豫鄂两省境内铁路网的关键项目，对完善国家铁路网具有里程碑式的意义。

尽早开工建设京九客专阜阳至黄冈段，是推动大别山老区振兴发展的需要。大别山革命老区是土地革命战争时期全国第二大革命根据地，为中国革命事业作出了重要贡献。由于交通条件不畅等原因，大别山地区经济社会发展仍然滞后，是全国重点集中连片特困地区之一，片区内共有贫困人口647万人，贫困发生率20.7%，高于全国8个百分点。党中央、国务院高度重视大别山革命老区建设和发展。2016年6月，国务院批复出台了《大别山革命老区振兴发展规划》，明确提出加快推进大别山地区客运专线建设，进一步完善铁路客货运输通道和区域路网布局，构建内联外畅的现代化铁路运输体系。加快建设京九客专阜阳至黄冈段，对推动大别山革命老区振兴发展，具有特殊重要意义。

尽早开工建设京九客专阜阳至黄冈段，是实施长江经济带战略、促进中部地区崛起的有力抓手。京九客专阜阳至黄冈段横跨鄂豫皖3省、12个县市，覆盖区域国土面积55819平方公里，惠及人口2500多万人。2015年，京九铁路阜阳经黄冈段最大区段客流密度达到1600多万人、货流密度达到6000多万吨，年均分别增长11%和8%，已成为我国贯通南北、承上启下的经济大动脉上的“关键一段”。随着经济快速发展，阜阳经黄冈至九江段的客货运输能力已经不能满足当前需要。规划建设阜阳经黄冈至九江段客专，不仅可以缓解京九铁路阜九段运力不足矛盾，而且将串连起武汉城市圈、皖江经济带、中原城市群及长三角地区，构筑长江经济带和中部地区崛起的有力支撑。

建议：鉴于该项目已经列入国家中长期铁路网规划和即将发布的国家“十三五”铁路发展规划，恳请国家发改委、国家铁路局、中国铁路总公司支持湖北省、河南省、安徽省尽早启动京九客专阜阳至黄冈段铁路项目前期工作，确保在“十三五”时期尽早开工建设。