今年“两高”工作报告赞成率达到惊人的一致，双双创历史新高！3月12日下午至13日，湖北代表团审议“两高”工作报告。与会代表认为，报告实事求是、数据翔实、坚持人民立场、回应社会关切，展示了过去一年司法工作的显著进步，弘扬了法治精神，体现了司法机关自我革新的勇气。

守护正义，努力建设平安中国

“两高”工作报告分别以“认真贯彻总体国家安全观”和“积极推进平安中国建设”开篇，突显了深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立总体国家安全观理念。

　　全国人大常委会副委员长万鄂湘说，“两高”从党和国家的大局出发，依法行使职权，提前谋划、主动布局，工作抓得实、抓得细，特别是在依法治国和推进司法改革方面工作扎实、成效显著。代表团团长蒋超良说，“两高”报告旗帜鲜明讲政治，坚持服务大局，坚持人民立场，坚持改革创新，充分贯彻了习近平总书记关于全面依法治国的重要思想，体现了为民司法的根本宗旨。代表团副团长李春明说，“两高”报告坚持把公平正义放在非常重要位置，积极用法治办法解决司法过程中热点、难点问题，进步幅度本届以来最大。

2016年，“两高”坚决贯彻党中央决策部署，坚持反腐败力度不减、尺度不松、节奏不变，“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓。共计立案侦查职务犯罪4.76万人，审结贪污贿赂等案件6.3万人，依法查办了辽宁拉票贿选案涉及的职务犯罪和王珉等21名省部级干部案件，依法审理了郭伯雄、令计划、苏荣等重大职务犯罪案件，并在审判白恩培受贿、巨额财产来源不明案中首次适用终身监禁，强化了对犯罪腐败的高压态势，彰显了党和国家有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。还严厉查处了一批扶贫腐败、小官大贪、为官乱为不为等人民群众反映强烈的问题，积极开展海外追逃，赢得了代表的一致认同。

“两高”报告同时提及聂树斌案，开创性地实行异地复查纠正冤假错案、召开复查听证会、由最高人民法院巡回法庭审理指定再审案件，依法纠正了聂树斌案。“冤假错案的发生，让正义蒙羞，教训十分深刻”，不避家丑，不讳言问题，聚焦教训，着眼反思，体现了负责任的态度和担当。于革胜、毛日峰、刘英姿等代表建议，要深刻反思，完善制度，加大责任追究力度，进一步强化疑罪从无、罪刑法定的理念，坚决纠正违法取证、刑讯逼供等行为，防止冤假错案发生。

　　坚持服务大局，主动服务供给侧结构改革，为经济发展提供法治保障。“一带一路”在“两高”报告中被提到5次，对此，与会代表高度关注，各抒己见。陈华元代表建议，要加强外国法律研究和国际司法交流合作，为“一带一路”国家战略提供司法保障。刘雪荣、别必雄、赵振辉、彭明权、陈义龙、姚娟等代表建议，完善有利于科技人员创新的法律保障制度，科学界定科研创新合法报酬范围，加强对创新型企业和驰名商标的保护，营造良好有利于创新发展的社会环境，为创新驱动发展提供有力支撑。程理财、孙东林、杨先龙等代表建议，进一步完善检察机关联系企业制度，提供法律咨询和建议，降低企业法律风险。邓智毅代表说，对苗头性、趋势性金融问题高度关注，继续加大金融犯罪打击力度，净化金融环境。

“两高”报告中涉及民生领域司法工作的成果，彰显了司法为民理念。周洪宇、郭生练、邓秀新等代表建议，尽快出台学校安全法或者学校安全条例，公检法形成合力，严厉打击“校闹”，维护学校正常教学秩序。顾海良代表说，要更多方式、更规范地做好青少年法制教育工作，增强其对法律的敬畏之心。丁小强、冯云乔、崔光磊、张德华等代表建议，加强行政执法和刑事司法的有效衔接，加大对制售假冒伪劣食品药品打击力度；对电信诈骗、毒品等犯罪继续保持高压态势。刘江超、孙开林、黄俊等代表建议，要加大对欺行霸市、敲诈勒索、打砸抢夺等黑恶势力的打击力度，做到早发现、早惩治。

改革为民，让人民群众有更多获得感

2016年是全面深化司法体制改革、深入推进信息化建设攻坚之年。“两高”以钉钉子精神狠抓中央关于司法体制改革各项部署的落实，坚持问题导向，着力破解难题，努力让人民群众有更多获得感。

“确保如期实现‘用两到三年时间基本解决执行难’基本目标”——这是最高法的庄严承诺。李春明建议，法院、检察院要会同有关方面，共同解决好执行难的问题。冯丹、刘运梅、叶昌保、张琼、谭伦蔚、谭功炎、刘超等代表建议，加强信息化建设，完善执行联动机制，增加执行人员，提高执行效率，对拒不执行、转移财产的要研究措施给予制裁，同时还要加强法治宣传，营造尊重法律、尊重判决的社会氛围。

　　维护公共利益，最高检积极作为。报告显示，通过深入推进检察机关提起公益诉讼试点，13个试点省区市检察机关在生态环境和资源保护等领域共办理公益诉讼案件5109件。吕忠梅代表说，环境公益诉讼试点今年将结束，“两高”要依法依规处理好环境公益诉讼中的权力配置问题，打破“门户之见”，推动环境公益诉讼的顺利进行。张柏青、张维国、汪亚平等代表建议，加快铺开公益诉讼试点工作，扩大公益诉讼范围和覆盖面。

“谁办案谁负责、谁决定谁负责”、“让审理者裁判，由裁判者负责”，“两高”报告显示，法官、检察官员额制改革全面推开，全国产生员额法官11万名、员额检察官7万余名，对案件质量终身负责。万鄂湘建议，要将“两官”法的修改提上重要议事日程。丁小强、周森锋等代表建议，建立员额制下的“两官”动态管理机制，并通过上调上挂、下派下驻等方式加强队伍交流。吕忠梅代表建议，推进司法责任制的同时，要完善院长、庭长监督管理权限，健全监督机制。

“湖北作为首批司法体制改革试点省，建议‘两高’加大指导力度和调研力度，鼓励湖北先行探索。加强顶层设计和协调，对重大问题统一标准，保障司法权这一中央事权统一实施。恳请全国人大、最高法加大支持力度，在武汉早日建成知识产权法院。”李静代表说。

　　公平正义必须以人民看得见的方式实现。“两高”报告显示，司法机关主动接受社会监督、人民监督，推进人民监督员、人民陪审员制度改革，深化司法公开，建立信息公开平台、电子化卷宗系统，努力让老百姓看得见、感受得到公平正义。于革胜代表建议，深入推行阳光检务、阳光法务，自觉接受人大代表、政协委员和社会监督。

　　与会代表结合我省司法实践积极建言献策，提出了新期待、新要求。吕忠梅代表建议，要深入调研，推动跨行政区域法院、检察院的设立。王红玲、胡胜云等代表建议，完善立案制度，节约司法资源，解决立案乱、“假诉讼”、“假破产”的问题。张桂华代表建议，提高司法主动性、敏锐性，多抓早、抓小。尹正民、谭之平等代表建议，检察机关要加大对公安机关、法院的监督力度。刘江超代表建议，统一司法解释，以统一各地司法执行标准。

内强素质，树立和维护司法权威

“向法院自身不规范执行行为‘开刀’”、“以零容忍态度坚决惩治司法腐败”、“坚决防止‘灯下黑’”……“两高”报告中一句句掷地有声话语，彰显了直面问题、努力建设一支过硬的司法队伍决心，赢得了代表的热烈掌声。

司法队伍管理和司法能力建设直接关系着司法质量。唐冠军代表说，要更加从严惩治司法腐败，从制度设计上减少司法裁量权空间，确保公正廉洁司法。周洪宇、苏晓云、李乐成、陈华元等代表建议，要加大“两院”人员编制、工作经费、装备设施等方面保障力度，强化司法队伍专题培训，提升司法队伍的职业化和专业化，适应新形势下的司法工作。陈凤翔、韩进、孙玉秋、谢余卡等代表建议，要完善管理、考核、激励机制，形成更加科学的评价体系；要提高司法资源配置水平，加大对基层投入，改善办公条件。王红玲、童国华、孙健等代表建议，要进一步提高法官、检察官素质和能力，推进司法工作科技化、信息化，提高工作效率。 

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