省十二届人大五次会议通过的《政府工作报告》，具有“实、新、简”的突出特点，通篇贯穿习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯穿省委决策部署新要求，突出务实重行底色，字里行间释放着湖北推动改革发展具体行动和抓手。

    2016年：成如容易却艰辛

    2016年，是“十三五”开局之年，是我省站在新起点上克难奋进的一年。我省所面临的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，稳增长保平安考验之大前所未有。尤其是特大洪涝灾害覆盖全省所有市县，受灾人口2000多万，灾情历史罕见。面对巨大压力和严峻挑战，在党中央、国务院和省委坚强领导下，化压力为动力，视大灾如大考，苦干实干，砥砺前行，实现了“十三五”良好开局，交出了一份合格答卷。

　　《报告》从五个不同维度高度概括了2016年我省经济社会发展取得的标志性成就：一是经济发展总体平稳。初步核算，地区生产总值3.2万亿元，增长8.1%。大灾之年农业保持稳定，规模以上工业增加值增长8%，服务业增加值增长9.5%。固定资产投资增长13.1%，社会消费品零售总额增长11.8%。居民消费价格涨幅2.2%。经济运行在合理区间，增长稳定性增强。二是新增长动能加快形成。互联网与各行业加速融合，“双创”活动方兴未艾，新经济发展迅猛，传统产业活力增强。装备制造业、高新技术产业增加值分别增长11.1%、13.9%；服务业占生产总值比重提高1.6个百分点；新登记注册企业增长22.8%，新增规模以上工业企业1479家；电子商务交易额1.39万亿元，增长26.4%。单位生产总值能耗下降4.5%。结构调整有效推进，转型升级取得新的进展。三是抗洪救灾夺得重大胜利。全省人民以大无畏的气概迎战特大洪涝灾害，沉着应对，精准施策，及时转移受灾群众172万人次，救助受灾困难群众228万人次，大中型水库无一垮坝，大江大河大湖堤防无一决口，大灾之后无大疫。及时恢复重建了一批重要民生、生态基础设施。7.4万户倒损房屋群众春节前可以全部搬入新居。在“灾情98+”情况下，创造了“损失98－”的奇迹，充分彰显了湖北力量！四是供给侧结构性改革全面推进。压减钢铁产能338万吨、煤炭产能1011万吨，国家下达的三年任务，一年超额完成；淘汰钢铁落后产能476万吨。商品房库存面积减少25.5%。规模以上工业企业资产负债率下降1个百分点。降低企业综合成本800亿元。基础设施、基本公共服务等领域补短板步伐加快。“三去一降一补”扎实推进，为深化供给侧结构性改革赢得了主动。五是人民生活持续改善。精准脱贫成效明显，147万人脱贫、1601个村出列，26.7万人易地扶贫搬迁。城镇新增就业90.6万人。城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、7.4%。全面小康加快推进，更多群众分享到发展成果。

　　这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央和国务院正确领导、亲切关怀，得益于省委统揽全局、科学决策，得益于全省人民众志成城、顽强拼搏。《报告》重点从五个方面回顾总结了过去一年的主要工作。一是立足稳增长有效应对经济下行。二是聚焦提质效优化经济结构。三是围绕增活力深化改革开放。四是着眼优生态推进绿色发展。五是紧扣惠民生促进社会和谐稳定。

　　在总结成绩的同时，《报告》对发展中的问题不掩盖、不回避、不懈怠，清醒总结了经济发展、社会民生和政府自身建设3个方面10个具体问题，并强调一定正视工作中的困难，正视工作中的差距，采取坚决有力措施加以解决。这充分表明了省政府正视问题的鲜明态度和解决问题的坚定决心。

    2017年：撸起袖子加油干

    2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，特别是党的十九大和省第十一次党代会将要召开。《报告》对当前面临的发展形势和机遇没有过多地深入分析，旨在切实遵循中央和省委对形势的全面研判，认真贯彻落实好党中央、国务院和省委的决策部署，狠抓各项工作落地落实。

　　在总体要求上，《报告》强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记2013年视察湖北时的重要讲话精神，认真贯彻中央和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，正确处理“五大关系”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，扎实推进“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设，稳步推动全面小康建设进程，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

　　在工作导向和发展取向上，《报告》提出，要着重把握五点，也就是“五个更加突出”。一是更加突出质量效益中心。正确处理发展速度与转型升级的关系，加快推进供给侧结构性改革，着力提高全要素生产率，实现更有质量、更有效益，没有水分、实实在在的发展。二是更加突出创新驱动引领。坚定不移实施创新驱动发展战略，加快推进科技创新和体制机制创新，加快发展新技术、新产业、新业态、新模式，加快实施大众创业、万众创新，切实把发展基点建立在创新之上，塑造经济持续增长的强大动能。三是更加突出绿色发展方向。坚定不移走绿色发展之路，更大力度推进绿色变革，更大力度推进绿色惠民，努力为人民群众提供干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境。四是更加突出以民为本理念。坚持以人民为中心的发展思想，最大力度汇聚民智、最大限度激发民力、最大程度保障民生。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续，更加注重社会公平正义，兜实兜牢民生底线。五是更加突出打基础利长远导向。以“功成不必在我”的境界，把主要精力集中到夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基上来。保持战略和政策的稳定性、连续性，不提超越发展阶段的目标，不求一时之功，不图一时之名，多干经得起历史、实践和人民检验的实事，把政绩写在荆楚大地上、印在群众心底里！这充分体现了新任省政府班子执政理念和价值取向。

　　在工作重点上，《报告》重点部署了七个方面工作：一是坚定不移保持经济平稳健康发展。着力巩固“稳”的基础，积蓄“进”的力量，不断扩大经济向好态势，为长远发展谋势蓄力。提出精准扩大有效投资，强化产业项目建设，集中力量解决洪涝灾害中暴露的突出短板。加快推进消费升级，着力服务消费、信息消费和线上线下互动消费，增加中高端产品有效供给，改善消费环境。全力振兴实体经济，大力引导各类要素进入实体经济。大力提振民营经济，全面落实支持政策措施，进一步优化发展环境。二是坚定不移培育壮大发展新动能。以新应新、以变应变，让传统动能焕发生机，让新动能挑起大梁。提出更大力度改造提升传统产业，更大力度加快发展新经济，加快打造“双引擎”。切实抓好重点平台建设，广泛开展大众创业、万众创新，全面推进科技成果转化，探索完善人才机制，加快提升创新动力。着力发展生产性服务业，改造提升生活性服务业，推动服务业模式创新、跨业融合、多维拓展，加快发展现代服务业。三是坚定不移全面深化改革开放。始终坚持改革不停顿、开放不止步，以湖北自贸区建设为契机，更好发挥改革的牵引作用、开放的先导作用，不断增强经济社会发展的动力与活力。继续深化“三去一降一补”，深入推进供给侧结构性改革。牵好“放管服”改革这个“牛鼻子”，加快推进关键性改革。以制度创新为着力点，扎实推进湖北自贸区建设。深度融入“一带一路”国家战略，大力推进更深层次更高水平双向开放。四是坚定不移推进农业农村改革发展。始终坚持“三农”重中之重地位不动摇，把农业供给侧结构性改革作为“三农”工作主线，坚决守住粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线。深入推进农业供给侧结构性改革，突出抓好“三保三增”。扎实推进精准脱贫，实现128万人稳定脱贫。五是坚定不移统筹区域协调发展。坚持区域协同、城乡统筹，继续支持“一主两副”率先发展，加力支持其他市州竞相发展，加快构建多极发展新格局，切实增强发展的整体性协调性。坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，加快长江经济带发展战略湖北实施。完善配套支持政策，扶持特色优势产业发展，增强县域经济活力。六是坚定不移建设美丽湖北。坚决向污染宣战，重拳治理水污染、大气污染、土壤污染。推进绿色低碳循环发展，保护和发展绿色生产力。加强生态文明机制建设，加大环境保护督察力度。七是坚定不移保障和改善民生。顺应人民群众共建共享的美好愿景，千方百计扩大就业，织牢社会保障安全网，大力发展教育卫生事业，加强公共文化建设，加强和创新社会治理，切实增进民生福祉。

    政府自身建设：人民满意是最高追求

　　全面完成各项目标任务，加强政府自身建设是关键。《报告》强调，民心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。要把执政为民落实到政府工作全领域全过程，不断提升政府治理能力和水平。

一是坚持忠诚为民。树牢“四个意识”，坚决维护习近平同志的领导核心地位，坚决维护党中央权威，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。自觉用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，指导实践，推动工作。牢记根本宗旨，争做“五个表率”，坚决把中央大政方针和省委决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。二是坚持担当有为。增强担当勇气，对改革发展中的各种矛盾困难、对人民群众关切的重大问题，敢于知难而进、迎难而上、破难而行。提高担当能力，着力提升开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力，成为能抓善管的行家里手。营造担当氛围，抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，促进各级干部创造性开展工作。三是坚持务实重行。把务实作为政府工作的基本要求，坚决不搞急功近利的短期行为，坚决不搞虚报浮夸的表面文章，坚决不搞华而不实的花拳绣腿，坚决不搞劳民伤财的形象工程。把重行作为政府工作的基本规范，集中精力谋大事、抓实事、解难事，着力提高政府执行力。把效能作为政府工作的基本标准，提高政府办事效率，做到公开透明、高效运转。四是坚持依法行政。贯彻落实法治政府建设实施纲要和我省实施方案，将政府工作全面纳入法治化轨道。推进政府工作人员尊法学法守法用法，依法接受各个方面监督，推进依法决策、科学决策、民主决策。五是坚持清正廉洁。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，营造山清水秀的政治生态。扎紧制度笼子，加强行政监察和审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处腐败案件，做到惩治力度决不减弱、零容忍态度决不改变、廉洁从政的要求全面落实！