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克难奋进开新局 砥砺前行续华章 ——蒋超良参加代表团审议工作报告侧记
2017年第2期 —— 本期焦点 作者:◆文/本刊记者 图/陈迹
岁末年初的江城武汉,阳光明媚,依稀透出早春的气息。1月15日上午,省十二届人大五次会议在武昌洪山礼堂隆重开幕,在热烈的掌声中,代理省长王晓东代表省政府作工作报告。连日来,省委书记蒋超良先后来到各代表团看望代表并参加审议,共谋改革良策,共商发展大计。审议中,与会代表纷纷畅所欲言,对实现“十三五”良好开局、省政府所做大量卓有成效的工作予以充分肯定,并结合各地实际,提出了诸多有针对性的意见建议。蒋超良认真仔细听取每一位代表的发言,不时和代表互动了解情况交换看法,气氛庄重而热烈。他强调,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领,以深化供给侧结构性改革为主线,加快经济提质增效、转型升级,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,书写“中国梦”的湖北华彩篇章,迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。 脱贫攻坚优化环境 推进军民融合发展 大会开幕当日下午,蒋超良即风尘仆仆赶到黄冈市代表团、解放军代表团、直管市林区代表团参加审议。他提出,要弘扬革命文化,走好新的长征路,坚决打赢脱贫攻坚战;大力支持国防和军队现代化建设,推进军民深度融合发展;优化经济发展环境,加快我省民营经济发展。 蒋超良首先来到他所在的黄冈市代表团,一起审议政府工作报告。在听取刘雪荣、张楚华、田祥森、左志学等代表发言后,蒋超良说,政府工作报告总结过去一年工作实事求是,对形势判断冷静清醒,对2017年工作安排贯彻了中央、省委经济工作会议精神,符合我省发展阶段性特征,集中了民智,反映了民意,体现了人民的期待,完全赞同这个报告。蒋超良主政湖北调研的第一站就是红安。对那片红色土地充满深情。他说,黄冈是革命老区,红色文化、革命文化基因丰富、积淀深厚,走好新的长征路,就是要弘扬革命文化,坚定信仰信念,强化政治担当,坚决打赢脱贫攻坚战。要贯彻落实习近平总书记2013年视察湖北时“四个着力”的重要指示精神,着力在推进农业现代化上不断取得新成效。要加快推进农业供给侧结构性改革,坚决守住粮食安全、农民增收和农村稳定三条底线。加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,不断增强农业抵御自然风险和市场风险的能力。 来到解放军代表团,蒋超良一一同与会代表亲切握手,并致以感谢与问候。在听取了胡继林、彭水清、李智等代表的发言后,蒋超良就加快国防和军队现代化建设、推进军民融合发展深入讨论。他说,驻鄂军队、武警部队忠诚履行职责使命,积极参与和支持湖北经济社会建设,在抗洪救灾、处突维稳、脱贫攻坚、军民融合等方面都作出了重大贡献。湖北有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统,省委、省政府历来高度重视支持国防和军队建设。要坚决贯彻落实习主席改革强军战略思想,把支持国防和军队改革发展作为践行“四个意识”的具体行动,当作应尽之责,一件一件抓好落实。在军改之年,一定要把军转干部安置好,把全面停止有偿服务涉及地方的工作落实好,把军民深度融合发展国家战略贯彻好。 在直管市林区代表团,蒋超良听取了周森锋、赵中友、吴华平、郑玉林等代表的发言,并不时仔细询问相关企业生产经营情况,对各地敢于担当、勇于争先、锐意创新给予肯定,并就大力发展民营经济与代表交流。他说,历届省委省政府高度重视支持民营经济发展,在坚持“两个毫不动摇”上旗帜鲜明。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于非公有制经济发展的重要讲话精神,着力在优化经济发展环境上下功夫。要深化“放管服”改革,进一步简政放权、优化服务,完善支持民营经济发展的政策措施,切实解决中小企业融资难、负担重、成本高等问题;完善综合执法制度,全面推行“双随机一公开”监管;深化国资国企改革,促进各种所有制资本共同发展;坦荡真诚地同民营企业家交朋友,建立新型的“亲”“清”政商关系,切实把支持各项措施落到实处,增强民营企业获得感。 复兴大武汉发挥带动作用 加快实现农业现代化 16日下午,蒋超良参加武汉市代表团、荆门市代表团审议时提出,坚定不移支持复兴大武汉、强化“主中心”,为湖北“建成支点、走在前列”更好发挥龙头带动作用;加快荆门“四化同步”发展,深化农业供给侧结构性改革,着力在推进农业现代化上取得新成效。 2016年,武汉市GDP达11900亿元,在中部乃至全国的地位进一步凸显。在武汉市代表团,蒋超良与代表们一起审议政府工作报告。省委副书记、武汉市委书记陈一新主持审议。万勇、林放、庄丹、项明武代表先后发言。“汉阳区蜚声大武汉的惟有南岸嘴、江欣苑社区,非遗保护功在当代……”胡明荣代表绘声绘色的发言,全场掌声四起,笑声不断。蒋超良不时插话互动,让会场气氛达到了高潮。蒋超良说,近年武汉经济实力跃上新台阶,改革创新不断取得新成果,基础设施加快完善,城市面貌发生巨大变化,对外开放持续扩大,全面从严治党取得新成果。他说,复兴大武汉、强化“主中心”,建设国家中心城市是时代赋予的历史使命,是湖北“建成支点、走在前列”的重要战略支撑,省委、省政府坚定不移地支持武汉加快发展。一是支持进一步加大城市基础设施建设力度。坚持规划先行,着眼于建设国家中心城市、国际化大都市,做好交通等基础设施建设;建设服务于对外开放、中部崛起的公开透明高效的政府服务体系,推进治理体系和治理能力现代化,促进市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用;完善适应特大城市承载标准的绿地水面、医疗卫生等公共服务设施。二是支持武汉做强产业支撑和实体经济。增强危机意识和紧迫感,振兴武汉制造;不断加大招商引资力度,促进新工业项目落地;加快技术改造升级,落实产权保护制度,培育和弘扬企业家精神。三是支持推进创新发展。大力发展战略性新兴产业和高新技术产业,推进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合,发挥创新集聚效应,培育发展新动能。四是支持建设对外开放新高地。抓紧抓实自贸区平台建设,加强制度创新,推进贸易和投资便利化,积极融入“一带一路”战略。“希望武汉再接再厉、抢抓机遇、乘势而上,在建成支点、走在前列中更好发挥战略支撑和龙头带动作用,作出新的更大贡献。”最后,蒋超良提出殷切希望。 在荆门市代表团,蒋超良认真听取了别必雄、郑雄、王明洪等代表的发言。他说,近年来,荆门经济发展不仅速度较快,而且质量较高,民生得到了明显改善,生态文明建设取得重要进展,换届风清气正,全面从严治党的成果得到检验。荆门是农业大市,农业现代化仍是“四化同步”的短板,要深化农业供给侧结构性改革,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,进一步推动一二三产业融合发展,完善生产布局,发展特色农业,不断增加农民收入。要积极谋划、大力推动交通基础设施建设和现代物流建设,提升区位优势,在多极发展格局中展现新作为。 加快转型升级 推进绿色发展 17日上午,蒋超良参加襄阳市、黄石市、咸宁市代表团审议,他提出,要以科技创新推动传统产业转型升级,实现发展动力向创新驱动转变;要毫不动摇地坚持生态优先、绿色发展,“加减乘除”一起做,一张蓝图干到底。 在襄阳市代表团,蒋超良听取了任振鹤、赵世运、刘国本、姚凤君等代表的发言。他说,过去一年,襄阳全市上下团结一心,经济社会发展取得了好于预期的成绩,充分发挥了副中心城市作用。省委、省政府坚定不移地支持襄阳加快建设区域性中心城市,更好发挥辐射带动作用。要在转型升级上带好头。深化供给侧结构性改革,一手抓传统产业改造升级,一手抓新经济发展,特别要注重汽车等支柱产业的转型升级;加快科技创新,推进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合,做好“无中生有”和“有中生新”文章;推动互联网与传统产业加速融合发展,落实产权保护制度,实现发展动力向创新驱动转变。要在对外开放上有新作为。紧紧抓住湖北自贸区建设机遇,加强制度创新,大力推进贸易、投资便利化,积极融入“一带一路”建设,努力建成湖北西北门户和对外开放桥头堡。要坚决打赢精准脱贫攻坚战,切实增强人民群众获得感和幸福感。 “企业转型升级既要靠政策,也要靠自身,建议研究出台相关政策,对上市公司予以支持,使其在产业转型过程中发挥主导作用。”在黄石市代表团,杨闻孙代表的发言引来一些代表的共鸣。蒋超良认真记录,不时点头首肯,仔细询问企业生产经营及占股情况,并对代表的疑虑问题当场一一给予明确回应,会场气氛非常活跃。在听取了周先旺、胡秀梅代表的发言后,蒋超良对大家代表人民认真履职表示感谢。他说,黄石作为老工业基地,转型发展任务很重,历届市委市政府为推动产业转型城市转型作出了不懈努力,取得了积极进展。要进一步抓好老工业基地转型升级,牢牢抓住科技创新“牛鼻子”,加快培育战略性新兴产业,抓好旅游等新产业培育,大力发展市场主体,着力构建“亲”“清”新型政商关系,营造良好的发展环境。要站稳人民立场,践行好全心全意为人民服务的宗旨,做好困难职工社会政策托底工作,努力解决好民生问题。 来到咸宁市代表团,时针已指向11点,会议室内洋溢着热烈活泼的气氛。蒋超良认真听取了丁小强、黄晖、罗太平等代表的发言,就代表提出的对接大武汉发展、降低企业经营成本、加强农村基础设施建设等问题深入讨论。他说,咸宁作为生态大市,要坚持生态优先、绿色发展的理念不动摇,将绿色作为咸宁的底色和本色传承下去,一张蓝图绘到底,一届接着一届干,在继承中坚持,在坚持中创新,在创新中发展。要按照习近平总书记重要指示精神,把修复长江生态环境摆在压倒性的位置,“加减乘除”一起做,该关的要坚决关掉,该修复的要大力修复,发挥好政府主导作用,用好市场化手段,形成乘数效应。 推进供给侧结构性改革 倾力保障改善民生 18日上午,虽然天气骤然变冷,但各代表团会议室审议热烈。蒋超良来到宜昌市、十堰市、鄂州市代表团参加审议,他提出,要以新发展理念为引领,深入推进供给侧结构性改革,加快产业结构调整和经济转型升级;要坚持人民立场,着力保障和改善民生,妥善做好受灾和贫困群众生活保障工作,增强老百姓的获得感。 蒋超良首先来到宜昌市代表团,周霁、俞学锋、卢辉、朱琼英等代表的发言精彩又精短,蒋超良认真倾听,不时询问有关情况,对代表提出的问题建议一一作出具体深入的回应。他说,近年宜昌城乡面貌发生巨大变化,民生保障、脱贫攻坚、生态文明建设等工作卓有成效,充分发挥了省域副中心城市作用。省委、省政府坚定不移地支持宜昌建设区域性中心城市,更好发挥辐射带动作用。要以新发展理念为引领,加快产业结构调整和转型升级步伐,努力推动产业迈向中高端;落实习近平总书记重要指示要求,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,推动沿江化工产业合理布局和有序转移;加大供给侧结构性改革力度,落实“五大任务”,特别是通过市场和法治手段淘汰落后产能;推进“放管服”改革,降低企业制度性交易成本,增强企业获得感;深入推进农业供给侧结构性改革,牢牢守住“三条底线”,加快构建新型农业经营体系,培育壮大新型农业经营主体,强化农业基础支撑和科技创新引领,扩大绿色优质农产品供给。要抓住湖北自贸区建设机遇,主动对接“一带一路”,打造对外开放高地。要坚持人民立场,妥善做好受灾群众和贫困群众生产生活保障工作,认真做好各项民生工作。 在十堰市代表团,蒋超良与代表们一起审议省人大常委会工作报告。在听取张维国、马力、陈可立等代表发言后,蒋超良说,过去一年,省人大常委会坚持党的领导,紧紧围绕中心、服务大局,依法履行职责,立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表工作、自身建设等方面取得了新成绩。常委会工作报告总结成绩实事求是,部署工作符合实际,是一个求真务实的好报告。他接着说,近年来十堰市坚持稳中求进工作总基调,真抓实干,务实重行,脱贫攻坚、绿色发展等工作都取得显著成效。省委、省政府坚定支持十堰建设全省新的增长极。要将脱贫攻坚作为政治任务来抓,根据扶贫对象情况,精准施策;强化产业扶贫、就业扶贫措施,确保长久脱贫。要着力加强环境保护和生态文明建设,确保“一库清水永续北送”,要全力办好第四届国际道教论坛。 来到鄂州市代表团,时针已指向午饭时间,与会代表讨论热烈,气氛活泼。蒋超良仔细听取了李兵、董国平、夏文华等代表的发言。他说,近年来,鄂州经济社会发展成效显著,干事创业氛围好,干部群众精神状态好,作为改革创新重要示范区,探索了一批可复制的经验。省委、省政府坚决支持鄂州加快城乡一体化、“四化同步”示范区建设。要推动农村一二三产业融合发展,进一步优化现代农业产业体系、生产体系、经营体系。要加快武鄂协调发展,主动对接武汉发展战略规划,推进交通基础设施建设,延伸武汉普惠性支持政策。加快科技成果转化基地建设,将推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合落实到具体人和项目上。坚持生态优先、绿色发展,推进长江沿线非法码头治理和梁子湖生态修复,“加减乘除”一起做,真管真严、敢管敢严,全力打赢生态治理攻坚战。 着力打造新增长极 加快形成“多极发展”格局 19日,蒋超良分别参加荆州市、孝感市、恩施自治州、随州市代表团审议,他提出,在突出“一主两副”区域发展战略的同时,着力打造新的增长极,加快培育和形成全省“多极发展”格局。 在荆州市代表团,蒋超良与代表一起审议。在听取李新华、邓家贵、刘志祥、李恒等代表发言后,蒋超良说,近年来,荆州市委带领全市人民团结拼搏,锐意改革创新,发展步伐加快,进一步坚定了自信。省委、省政府坚定支持荆州建设成为全省多极发展的排头兵。要坚持改革创新,把改革作为深化供给侧结构性改革的重要抓手,推动产业结构调整和经济转型升级;加快县域经济发展,完善支持县域经济发展的政策措施,提升县域经济综合实力;大力发展现代农业,在保护粮食产能基础上,调整农业生产布局,改进农业生产方式,推进适度规模经营,加强农业科技应用和基础设施建设;把修复生态环境摆在压倒性位置,抓好长江和重要湖泊生态环境保护与修复;坚决打赢精准脱贫攻坚战,让人民群众有更多获得感。 在孝感市代表团,蒋超良听取了陶宏、许红梅、王怡华等代表的发言。他说,过去一年,孝感经济社会较快发展,灾后重建、生态文明建设、脱贫攻坚、文化建设等取得新成绩。省委、省政府坚定支持孝感建设成为全省多极发展格局中的重要增长极。要加大支持民营经济发展力度,促进县域经济、实体经济发展;加强知识产权保护,调动企业创新积极性;构建“亲”“清”政商关系,切实帮助企业解决实际困难。抓好对内对外开放,将湖北自贸区贸易投资便利化政策延伸至孝感,服务复兴大武汉战略,深化同武汉在基础设施等方面的对接与协同发展,积极融入“一带一路”战略,支持企业、产能、技术走出去,全面提升开放水平。大力推动军民深度融合发展,落实好地方支持国防和军队改革之责。 在恩施自治州代表团,蒋超良听取了李建明、龙慧、郑时兵、向红林等代表的发言。他说,民族工作是党和国家工作的重要组成部分,习近平总书记对民族工作、对恩施各族人民一直挂在心上,今天首先把习近平总书记的关心和嘱托转达给大家,并通过各位代表向恩施自治州各族人民致以亲切问候和崇高敬意。过去一年,在省委、省政府领导下,全州人民凝心聚力、奋发有为,经济社会发展取得显著成绩,民族团结进步事业不断发展,脱贫攻坚迈出坚实步伐。省委、省政府坚决支持恩施打造全省特色经济增长极。他说,要深化供给侧结构性改革,以技术、安全、环保、市场等标尺,坚决淘汰小煤矿等落后产能;培育壮大特色产业,打好民族牌、绿色牌、富硒牌,打造特色经济增长带;加快脱贫攻坚步伐,切实解决好基础设施、饮水安全等民生问题。要维护好、巩固好、发展好山清水秀的自然生态和山清水秀的政治生态,加强民族团结,谱写民族团结进步新篇章。 “徐代表提出的问题,我一定与相关银行协调对接,尽力解决问题,不辜负代表的期望……”在随州市代表团,蒋超良认真听取了刘晓鸣、徐德、邓小菲、张健等代表的发言,并对徐德代表提出的相关问题作出具体回应。他说,近年来,随州改革创新、结构调整、转型升级取得新进展,经济发展质量提升,民生保障不断加强,社会保持和谐稳定。省委、省政府坚决支持随州创建经济转型升级和创新驱动示范城市。要抓住创新驱动“牛鼻子”,加大制度、机制、科技创新力度,深入推进供给侧结构性改革,深化“放管服”改革,降低制度交易成本和企业经营成本,为经济结构调整和转型升级奠定基础。扩大对外开放,主动对接“一带一路”战略,放大政策叠加效益,加快企业引进来、走出去步伐。推进特色农业上档次上水平,进一步完善特色经济扶持政策。“随州加快经济发展的同时,要加强对历史文化名城保护,办好炎帝故里寻根节展示中华优秀传统文化和现代城市形象。”蒋超良殷切的话语刚落,全场霎时响起一片真挚热烈的掌声,是承诺的振奋,更是信心满满的期待。 |
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