“村卫生室就是我们村民生命健康的守护神！”“多亏身边的卫生室，三病两痛的也有个照应！”今年8月18日，48岁的农妇陈春容正为皮肤过敏犯愁，走进蕲春县刘河镇凉亭村卫生室，经过乡村医生胡利生的当场诊疗，不到一刻钟，只花费25元就消除了陈春容的困扰。

       《患者就诊记录簿》上显示，当天共有16位村民前来看病问诊。“我们卫生室点小责任大，负责凉亭、祖虞、杨林冲3个村4300位群众的基本医疗服务和公共卫生服务管理。”行医近30年的胡利生介绍。

       “别看它只是一个小小卫生室，但是发挥着‘神经末梢’的作用，真正实现了接通服务群众最后一公里！”镇人大代表、马路村村支书骆友生深有感触地说。

       刘河镇地处蕲春县中部，下辖56个村（居）委会，516个村民小组，总人口10.2万人，是全国重点镇、黄冈市综合实力20强乡镇之一。目前，该镇有市人大代表1人、县人大代表27人、镇人大代表102人和6个代表小组。

       2012年3月，镇三届人大二次会议前夕，骆友生等7位人大代表广泛征集群众心声，直面乡镇卫生院因体制和投入等问题导致的人、财、物等方面明显滞后，投入明显不足、自我“生存难”，技术人才紧缺、农民“看好病难”，基本设施陈旧、诊疗“保障难”等诸多不足。联名提出建议：“建设村级卫生服务室，解决百姓看病难问题，满足农村群众的基本卫生需求。”镇人大、镇政府高度重视，根据各级政府关于加强农村卫生工作的有关精神，积极争取驻点的县人大常委会领导支持，将镇村卫生服务室提档升级摆上议事日程。

       在充分调查分析全县尤其是刘河镇农村卫生工作现状的基础上，镇人大认真学习借鉴省内其他兄弟县市区的发展经验，结合当地卫生工作实际，提出工作思路，专门起草了村级卫生服务室机构改革与建设实施方案，并多次讨论修改。在县人大常委会的关心支持下，镇政府反复与主管部门卫计局调研踏勘、沟通论证，最终敲定了建设村级卫生服务室事项。如马路村卫生服务室，占地98平米，当年投资9.5万元，其中项目资金4万元，镇村自筹5.5万元，建成后服务群众3500余人。

       村级卫生服务室建起来了，按照功能定位，卫生室服务对象为村、家庭和居民，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人和贫困居民等人群为重点，以健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和基本医疗等为主要服务内容。

       镇人大没有就此止步，而是在创新机制、提档升级上倾注深情，助力服务网络体系建设，每年组织人大代表开展3次专题调研，涉及村级卫生服务室从业人员、医疗费用，以及乡村医生的事业性质、身份待遇等多方内容，督促建立完善以政府为主导、社会力量参与的卫生服务网络。镇卫生院院长汪东方说：“人大代表反映的就是最大的社情民意，我们没有理由不搞好村级卫生服务室工作。”他介绍，辖区内的村级卫生室按照每1500人左右配备1名乡村医生的要求，建立社区责任医生队伍，依据“分片包干、团队合作、责任到人”的原则，明确乡村医生工作职责，群众从家步行30分钟左右均可到村级卫生服务室。同时，坚持采取脱产学习和在职培训的方式，吸引县级医院临床医生到村卫生服务机构指导服务，基层卫生技术人员素质得到明显提升。

       县、镇人大联动发力，争取政府加大对村级卫生服务室的财政投入，确保政府逐年增加农村卫生投入，且每年增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。在确保乡镇卫生院职工工资补助的基础上，全县按照服务人口每人每年不低于20元的标准筹集补助资金，用于村级卫生服务室建设，大大调动了乡村医生服务的积极性。

       村民看病诊疗发生的显著变化，人大代表看在眼里，群众更是感同身受。当提到乡医康小林、胡利生等人，骆从阳、蔡启明等代表不约而同地竖起大拇指：“没得话说，尽职尽责！”目前，全镇已建起了32个村级卫生服务室，其中陆续新建的有石马、凉亭、里下冲等13个村级卫生服务室，今年通过争取扶贫攻坚建设项目，将尽快建成最后6个村级卫生服务室。

       “镇人大履职为民，破解了村级卫生服务室在服务功能、服务模式、服务能力、管理方式和投入机制等方面的难题，使村级卫生服务室发挥出了基层公共卫生与基本医疗中不可替代的枢纽网络作用，是急群众之所急，想群众之所想。”亲历该镇村级卫生服务室建设全过程的县人大常委会主任陈跃新由衷称赞。