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京山县罗店镇:代表履职如何听选民评说
2016年第12期 —— 监督广角 作者:◆ 文/成丽平

       “多亏了曾德华代表,‘天安公路’罗店段改造升级工程今年6月终于动工了,将解决我镇38个村近5万群众的出行问题。”说起这件事,京山县罗店镇群众对人大代表交口称赞。这一代表履职的变化,源自2008年以来该镇探索开展的县人大代表向原选区选民述职并进行评议的活动——代表履职怎么样,由选民来监督“打分”。

       选民现场随机提问互动。“你是我们选民选出来的,就要对我们负责。”对今年述职时发生的一幕,县人大代表刘体雄至今记忆犹新。815日,大栗选区代表述职评议大会提问环节中,选民汪义平站起来向述职代表刘体雄发问:“你是我们大栗选区全体选民选出的代表,不能只顾刘家寨村的事,还要为整个选区代言。向你反映的村级转移支付、基础设施改造等建议办的是啥结果,我们不知晓。当初投票选了你,你不能忘了我们。”

       面对选民的质问,县人大代表、刘家寨村党支部书记刘体雄虽然事前做了准备,却仍惊出了一身冷汗。“你反映的问题确实存在,我履职中兼顾其他村选民利益不够,也没及时反馈,我向全体选民致歉。”随后,他对建议办理的情况如实向选民进行了报告。

       “和选民面对面互动交流,接受他们的监督,警示我不能忘了代表身份,明确了改进方向。”刘代表感受到了民意的分量。“过去,代表干了什么,做得怎么样,我们不知晓。现在,代表履职好与不好,我们说了算。”选民汪义平有了当主人的自豪感。

       为了保障选民的民主权利,述职中,镇人大增设了选民代表发言点评和提问互动环节,活跃了述职氛围,激发了选民的民主热情,选民的主人翁意识明显增强,变“要我作主”为“我要作主”。本届以来,全镇参与代表述职评议的选民达到5900人次,提出各类意见286条。

       代表履职效果由选民测评。“严欣友称职票70张、基本称职票12张……”随着主持人话音刚落,现场响起了一阵热烈的掌声。

       这是2015824日下午罗店选区代表述职评议活动现场,5名代表经过口头述职、选民发言点评、提问和代表现场答复等多个环节后,接受了82名选民的公开评议。只要是罗店镇选民选出的县人大代表,履职情况全部要由选民测评。严欣友是县人大常委会主任,同样接受选民的测评。县人大代表李全刚坦言,当代表以来虽然为选民办了一些实事,但总感觉心里没底。

       “自己称职票明显比其他代表少,说明我履职还不够,和选民的要求还有不少差距,今后还需改进。”看到测评结果,廖银香代表感到压力很大。会后,她不敢怠慢,积极参加代表小组活动,踊跃发言,经常到选区走访选民,收集意见,反映民情,提出的关爱留守老人等6条建议得到办理落实。

       面对面接受选民评议,晒一晒履职情况,让代表在选民监督中看到差距,知道缺什么,该怎么补。说起变化,镇人大副主席谢磊深有感触:“面对选民,代表空话假话说不出口,遮遮掩掩不管用,只有平时做了事,心中才不慌。过去代表履职主动性不强,现在参加活动、提建议热情非常高。”

       选民指出缺点要整改才过关。“谢代表真是我们的贴心人,在他连续两年呼吁下,高关水库自来水罗店镇饮水工程终于竣工通水了,为我们办了一件大实事!”说起变化,罗店村村民刘必文感到代表的作用还真不小。

       代表们说,群众的好评,得益于代表向原选区选民述职评议活动。不为群众办几件实事,或者选民在评议时指出的缺点如果不及时整改,就难过选民的下次“评议关”。按照代表述职评议办法规定,履职不称职的代表,将被列入下一年度再次述职对象;再次评议仍不称职的,建议其辞去代表职务或依法予以罢免。

       镇人大代表认为,有约束才有压力。近些年来,他们每人每年主动走访选民50多人次,围绕该镇发展和民生问题提出意见和建议,大多数都得到了办理。

过去,富水河上只有一座漫水桥,每遇汛期群众无法通行,多次发生伤亡事件。县人大代表杨波、李圭白多次现场走访调研,在县人大会议上多次提出修建罗店大桥的建议,并跟踪监督办理进展程度。在各方努力下,一座投资近600万元,全长210米的7孔混凝土大桥今年终于竣工通车,解决了富水河两岸43个村5万人的交通出行问题,把实事办在了群众心坎上。

 

 

 


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