胡均霞，一个“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”，承担着上为政府分忧，下为百姓解愁的名不见经传的武穴市武穴办事处螺丝旋社区干部。她是社区干部中的佼佼者——武穴市第七届人大代表，先后多次被评为优秀共产党员、先进工作者。说起胡代表，熟悉并了解她的人，纷纷发出由衷的赞叹。

探索创新的有心人

　　武穴办事处螺丝旋社区，是一个城乡结合社区，社区的领头人胡均霞与她的同事们，担当着社区130万平方米内15079名居民的“守护神”。2012年，胡均霞又多了一项新职务——武穴市人大代表，履职5年，胡均霞愈觉职责神圣。

　　回想起第一次参加市人大会议，由于缺乏履职经验，由开始参会时的激动兴奋，到后来逐渐变为茫然、焦急和紧张，成了一名名副其实的“哑巴”代表。

　　这种状况一定要改变，胡均霞暗暗下定决心。自从当上人大代表，胡均霞发现选民和周边群众许多事找上了自己，这让她认识到，代表履行职责，不仅限于开几天会，更应随时随地帮助群众解决问题。

2013年，胡均霞率先在全市建立了代表联系选民点，采取走访选民、设立代表热线、建立代表联系户等多种形式联系选民，了解民情，体察民意，听取和反映他们的意见和要求。代表联系选民点按照有征求意见箱、选民意见登记簿、联系点标识、固定办公室、代表个人信息、工作职责和运行规则等“六有”建设。

　　“有了履职平台，并不代表能履好职，提高自身素质，消除本领恐慌，才是当好一名合格人大代表的关键。”胡均霞直言不讳地说。

　　补足这些短板，提升履职能力抓学习是唯一途径。在胡均霞不大的办公桌上，堆放了很多法律、政策文献，随手翻开几本书，都能看到折痕和眉批，足以证明她学习的认真劲头。她深有感触地说：“通过这一系列的学习，大大拓展了视野，提高了对社会现象和社会问题的观察、思考能力。”

　　胡均霞的代表联系选民点，每月9日、19日定期或不定期接待选民。2013年以来，共接待选民反映的热点、难点问题56件。市民周秀武来到胡均霞的联系选民点，反映螺旋新村道路破损问题，她现场了解破损的原因。在她的努力协调下，当年底，造成道路破损的单位市水务集团就将此道路修复。

　　此类事项，登记簿中都有清晰记载，包括来访选民的基本情况，反映的问题，代表承办意见和承办单位落实情况等。尽管都是小事，但件件有落实，实现了与群众见面率、答复率、办结率、满意率四个100%的目标。

　　胡均霞建立的代表联系选民点，创设性地开展代表联系选民活动，收集选民意见，为选民释疑解惑，把群众的合理诉求解决在基层，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。黄冈市、武穴市人大常委会对她开展的这项工作给予了充分肯定，并作为经验在各级推广。

履行职责的真心人

　　“四个彩球天空飘，治污吹响进军号。港清水秀民欢喜，再接再厉看今朝！”市民余太平赠送给胡均霞并寄给时任市委书记吴美景的这首打油诗，代表了余老和周边居民对东西港治理的满意度，也是对她执行代表职务的最好褒奖。

　　话还得从2013年胡均霞在市人大会议上提出的第一个建议说起。东西港是武穴中心城区通往黄泥湖、武山湖的黄金水道，随着陆路交通发展，这条港成了市民直排城市污水的下水道，港内臭气熏天，市民戏称为武穴市的“龙须沟”。

　　市民余太平将这个情况向胡均霞进行了反映，请求她把这个情况带到市人大会议上。对余太平老人反映的这个情况，她进行了实地调研，带着改变“龙须沟”问题的建议，胡均霞在市七届人大二次会议上提出了她的第一件建议——《关于加强东西港综合整治和管理的建议》，各承办单位非常重视，在办理过程中与她面对面沟通，邀请她参加座谈走访，一起议定办理方案。

　　当年，市政府投入4900万元对东西港进行清淤和雨、污水分流工作，东西港得到了有效治理，改善了周边人居环境。市环保局加强对东西港周边企业的环境监管，督促企业污染治理设施稳定运行，生产废水达到城市污水处理的接收标准，经污水收集管网送至城市污水处理厂进行集中处理。设立水质监测点，定期监测。市城市管理执法局开展东西港绿地整治工作，对东西港两侧铺设石子，并进行了绿化。

“我带到人大会议上的第一件建议就落实了，让我很有成就感。”人大代表履职不是脱产的，在工作岗位上，就要结合自己的实际，多留个心眼，了解社情民意。在日常工作中，胡均霞也践行着自己的履职思路，提出的建议往往与实际工作中的发现紧密结合在一起。

　　《关于提高社区工作人员劳动保障待遇的建议》，就是源于发生在胡均霞身边的事。社区工作人员待遇低，“五险”无法保障。她提出此建议后，市人社局和财政局进行了认真核实，对只缴纳养老和医疗保险的企事业单位强制要求缴纳失业、工伤、生育“三险”。85名社区干部“三险”得到了补发，合法权益得到保障。

　　“看似平常最奇崛，成如容易却艰辛。”人们不禁要问，一个普普通通的社区干部代表，执行代表职务何以如此有见地？这与她善于调查研究，深深扎根于居民之中，把人民群众当作力量和智慧的源泉，有颗勇于担当的责任心是分不开的。5年来，她领衔和附议提出议案、建议5件，由于非常接地气，都得到了较好落实。

服务选民的贴心人

　　“我闺女又来看我了！”螺丝旋社区居民都知道胡均霞有一个叫周细花的“干娘”。周细花是个孤寡老人，胡均霞把她当自己的亲娘看待，一年四季、逢年过节总是上门看望慰问，送去生活必需品。

　　其实熟悉胡均霞的人都知道，她何止只有周细花一个干亲，辖区内的许多弱势群众都是她资助照顾的对象，她有一大帮穷亲。

       2014年3月5日，胡均霞走访居民洪元圣家时，他哭诉着说：“胡书记，我儿子洪日肢残，整天待在家里情绪低落，他想买个轮椅，可我家经济条件太差。”胡均霞当即与市残联取得联系，市残联核实洪元圣家庭情况后，免费赠送一辆轮椅。看着儿子告别了蜗居生活，洪元圣一家个个都露出了久违的笑容。

　　随后，胡均霞又发动居民陈水桃等捐款，为洪日添置了一张价值2万元的特色可升降保健床，使洪日走上了康复之路。有了胡均霞的关怀，洪日不再消沉，性格变得开朗了，更加热爱生活了。

　　众人拾柴火焰高。受此事的启发，胡均霞组织拓展了社区志愿者队伍，以有影响力的热心居民为核心，倡导更多的在职党员和居民加入志愿者队伍，帮扶辖区内的病残人员家庭、留守儿童、孤寡老人。志愿者队伍由当初的几十个人发展到现在的1500多人，定期开展送温暖、送关爱、组织文娱活动。社区还成立了老年、居家养老等5个协会，让居民住有所居，居有所乐。螺丝旋社区居民邻里互帮互助，和睦相处，幸福指数在不断攀升。

　　社区工作说起来就是抓“小事”、管“闲事”，但胡均霞认为，老百姓的大事小事，都是分内事，社区工作做好了，就是帮助居民解决安居乐业的民生大事。

“我深知，我的履职能力很一般，但只要用‘心’做事，深入群众倾听民声，广纳民意，就能为基层百姓传递声音，架起百姓与党和政府的连心桥。”胡均霞脸上写满真诚地说，“今年是换届年，不管能否连任市人大代表，我将尽最大的努力继续履行好人大代表和社区干部的双重职责，为自己的人生添彩。”